贵州省人大常委会


贵州省外来投资者权益保障条例

（2004年9月24日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

　　第一条 为了保障外来投资者的合法权益，改善投资环境，鼓励外来投资者在本省投资，加快本省经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 本条例所称外来投资者是指来贵州投资的本省行政区域以外的自然人、法人或者其他组织。
　　第三条 各级人民政府及其有关部门根据有关法律、法规及国家政策，按照诚实信用和公开、公平、公正的原则，保障外来投资者的合法权益和应当享有的优惠条件。
　　县级以上人民政府招商引资部门负责本行政区域内外来投资者权益保障的监督和协调工作。
　　商务、发展改革、国土、科技、环保、经贸、劳动保障、公安、教育、工商行政管理等部门按照各自职责，做好外来投资者权益保障工作。
　　第四条 外来投资者应当守法经营，依法纳税，维护社会公共利益，不得损害他人的合法权益。
　　第五条 外来投资者的合法财产及生产、经营活动受法律保护。对侵害其合法权益的行为，外来投资者有权投诉和控告。
　　鼓励、支持单位和个人对侵害外来投资者合法权益的行为进行监督、举报。
　　各级人民政府及其相关部门应当及时对投诉、控告和举报的事项进行调查、处理，并为举报人保密。
　　第六条 县级以上人民政府有关部门应当根据本部门的职责，制定保护外来投资者合法权益的相关制度和工作规则，推行政务公开，简化办事程序，提高行政效率。
　　第七条 外来投资者及其家属的户口可以自愿迁入或者迁出投资所在地，其家属就业及子女中、小学入学、幼儿园入园等方面与当地居民享有同等的权利。
　　第八条　外来投资者依法取得的土地使用权在规定的期限内，可以依法继承、抵押、赠与、出租、转让。
　　第九条 因公共利益和国家建设需要拆迁外来投资者生产经营场所时，拆迁人应当依法与外来投资者协商新址安置、补偿办法并签订补偿协议。补偿协议要有利于企业恢复生产或者转产。
　　第十条　对侵害外来投资者人身、财产权益的案件，公安、司法机关应当及时侦破、处理；公安机关应当积极采取措施，整治和维护外来投资者生产经营场所周边治安环境。
　　第十一条 对外来投资者统一实行缴费登记制度，规范行政事业性收费项目、收费标准。
　　对未经依法批准的行政事业性收费，外来投资者有权拒缴。
　　第十二条 外来投资者按照国家产业政策，投资兴办高新技术企业及其他鼓励类企业的，县级以上人民政府有关部门应当给予扶持。
　　第十三条 外来投资者可以依法成立外来投资企业协会或者商会。
　　外来投资企业协会或者商会应当通过自律机制规范企业经营行为，维护会员的合法权益，促进会员的协作和配合。
　　第十四条 各级人民政府及其有关部门在吸引外来投资者投资时，不得违法、违规许诺或者故意隐瞒项目真实情况。
　　第十五条　各级人民政府及其有关部门对外来投资者不得有下列行为：
　　（一）对外来投资者办理行政许可过程中附加任何条件；
　　（二）强制或者变相强制参加评比、产品展览等活动及国家规定外的培训；
　　（三）要求购买指定的产品、有价证券和订购书籍、报刊等；
　　（四）指定或者变相指定中介服务机构；
　　（五）要求向指定的施工单位发包工程；
　　（六）提前征收税款，擅自扩大征税范围和幅度；
　　（七）摊派、索要赞助和非法集资；
　　（八）法律、法规禁止的其他行为。
　　第十六条 行政机关、司法机关不得对外来投资者进行法律、法规、规章规定以外的检查，不得非法采取扣押、查封、罚款、没收财物、责令停产停业等行为。
　　行政机关工作人员对外来投资者进行检查时，应当出示执法证件，未出示执法证件的，外来投资者有权拒绝检查。检查人员不得妨碍外来投资者正常的生产经营活动，不得索取、收受财物或者牟取其他非法利益。
　　第十七条 行政机关、司法机关工作人员不得泄露在执行公务时知悉的外来投资者的商业秘密。
　　第十八条 外来投资者可以对侵害其合法权益的行为进行投诉，也可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
　　第十九条　外来投资者可以采取书面或者口头方式投诉。口头投诉的，投诉受理机构应当当场记录投诉人的基本情况以及投诉对象、请求、事实、理由和时间；对重大投诉事项，外来投资者应当提交书面投诉材料。
　　第二十条 县级以上人民政府招商引资部门为外来投资者投诉受理机构，受理本行政区域内的外来投资者的投诉。
　　当地人民政府有关部门根据外来投资者需要，也可以受理投诉案件。
　　上级投诉受理机构可以办理下级投诉受理机构管辖范围的投诉。
　　受理投诉不得收取或者变相收取任何费用。
　　第二十一条 投诉受理机构受理投诉，可以采取以下措施，有关单位或者个人应当配合：
　　（一）对投诉中涉及的事项进行调查，要求对所涉及的问题作出解释和说明；
　　（二）查阅或者复制与投诉事项有关的文件、资料、证照等。
　　第二十二条 投诉受理机构应当在受理投诉之日起30日内调查完毕。需要延长办理时限的，可以适当延长，并向投诉人说明情况，但延长期限不得超过30日。
　　投诉受理机构调查完毕后，可以进行调解；涉及重大问题，应当提出处理意见，报同级人民政府决定。
　　第二十三条 行政机关及其工作人员违反本条例，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；给外来投资者造成损失的，应当依法给予赔偿。
　　行政机关、司法机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，侵害外来投资者合法权益，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
　　第二十四条 本条例自2005年1月1日起施行。





江西省南昌市人民政府


南昌市住房公积金管理委员会章程
2003.03.31
南昌市住房公积金管理委员会章程
　　第一章　总则
　　第一条　为加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，确保住房公积金的安全运作，根据修订后的《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》），设立南昌市住房公积金管理委员会（以下简称“管委会”），并制定本章程。
　　第二条　管委会是住房公积金管理的法定决策机构，依照《条例》和相关法律、法规对我市行政管理辖区域内的住房公积金管理履行决策职责，决策应体现住房公积金缴存人的意志，对住房公积金缴存人负责，并受本章程约束。
　　第二章　机构组织
　　第三条　管委会实行委员制，委员经推选产生后由市人民政府聘任。委员应当具备履行职责的能力，能贯彻国家方针政策，坚持原则，责任心强，切实维护住房公积金缴存人的利益。
　　第四条　管委会委员总数不超过３０人，其中市人民政府负责人、房地产管理（建设）或房改、财政、中国人民银行、审计等相关部门代表和专家代表占三分之一，工会代表和住房公积金缴存职工代表占三分之一，住房公积金缴存单位代表占三分之一。
　　在管委会委员组成中应有市人大代表和市政协委员代表。
　　第五条　管委会委员按以下办法推选产生：
　　１、市政府负责人、市政府办公厅、市房管局、市财政局、市审计局、市监察局等市政府有关部门代表及人民银行南昌中行支行代表由相关部门负责推选；
　　２、专家代表可从市政协委员中推选；
　　３、市总工会应从各级工会组织（含不同性质的企业工会组织）中推选工会代表；
　　４、单位代表从公积金缴存单位中推选；
　　５、职工代表由所在单位负责推选。
　　推选单位代表和工会、职工代表应兼顾不同地区、不同性质的行政企事业单位。委员经推选产生后报市政府审定聘任。
　　第六条　管委会委员实行任期制，每届任期５年，可以连任。
　　第七条　管委会设主任委员一人，副主任委员二人。主任委员和副主任委员应当由具有社会公信力的人士担任，经全体委员推举后由市人民政府聘任。
　　第八条　管委会的日常事务和决策事项的督办等工作，由市房改办负责。其日常管理经费经市财政部门按年度核定后从住房公积金增值收益中列支。
　　第三章　职责范围　
　　第九条 管委会履行以下职责：
　　1、依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理办法，并监督实施；
　　2、拟订住房公积金的具体缴存比例；
　　3、确定住房公积金最高贷款额度；
　　4、审批本年度住房公积金归集、使用计划（包括购买国债的比例或金额）；
　　5、审议住房公积金增值收益分配方案；
　　6、审批上年度住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
　　7、审批住房公积金管理中心拟向社会公布的住房公积金年度公报；
　　8、听取市财政部门对住房公积金监督情况的通报、人民银行对受委托银行办理的住房公积金金融业务监管的通报、审计部门对住房公积金情况审计的通报，并提出相应的处理意见；
　　9、审议住房公积金呆、坏账核销申请；
　　10、推荐住房公积金管理中心的主任、副主任人选，对不称职的主任、副主任提出更换建议；
　　11、需要决策的其他事项。
　　第十条　住房公积金管理机构编制的住房公积金年度预算、决算，经财政部门审核后，提交管委会审议。
　　第十一条 管委会在中国人民银行确定的中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行范围内，指定受委托办理住房公积金金融业务的银行（以下简称受委托银行），由市住房公积金管理中心具体委托受委托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金帐户的设立、缴存、归还等手续。
　　第四章 议事和决策
　　第十二条 管委会实行季度例会制，每委度例行会议在季度首月下旬召开，因特殊情况可适当延期。除季度例行会议外，必要时，由主任委员或部分委员联合提议，或住房公积金管理机构提议可临时召开会议。
　　1、会议由主任委员主持，主任委员因故不能出席时，应委托一位副主任委员主持；
　　2、会议须有四分之三以上的委员出席，委员因特殊情况不能出席会议时，应当委托熟悉情况的有关人员携其书面意见参加会议，受委托人不享有表决权。
　　3、南昌市住房公积金管理中心主任和具体业务负责人可列席管委会会议。
　　第十三条 管委会要坚持依法决策、自主决策、民主决策，
　　1、管委会应当依照《条例》和相关法律、法规履行决策职责,会议形成的决议不能违背《条例》和相关法律、法规、政策。
　　2、管委会可以书面决议形式授权解决住房公积金日常管理中需在短时间内作出决定的决策事项。
　　3、管委会决策要对住房公积金缴存人负责，要体现住房公积金缴存人的意志，不受市人民政府及其有关部门以及其他任何单位和个人干预。
　　4、管委会对有关事项的决策，要按照少数服从多数的原则，实行表决制，经应到会委员的三分之二以上同意后形成书面决议并报省建设行政主管部门备案。
　　第十四条 管委会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有财政部门参加。
　　第五章 附 则
　　第十五条 管委会委员应当恪尽职守，不得滥用职权、徇私舞弊，对不称职的委员，市人民政府要及时予以更换。
　　第十六条 管委会应接受国务院建设行政主管部门和财政部门、省人民政府建设行政部门和财部门的监督。
　　第十七条 本章程由南昌市住房公积金管理委员会负责解释。
　　第十八条 本章程自公布之日起试行。