青海省人民政府


青海省人民政府令第17号


　　《青海省鼓励外商投资优惠办法》（修订稿）已经１９９５年２月２７日省人民政府讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　田成平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年三月一日

　　　　　　　　　　　 青海省鼓励外商投资优惠办法
　　　　（１９９２年８月１３日发布，１９９５年３月１日修订发布）



　　第一条　为了更好地吸引外商投资，引进资金和技术，加快资源开发，促进青海经济发展，根据国家有关法律、法规，结合我省具体情况，制定本办法。


　　第二条　外国的公司、企业和其他经济组织或个人，在青海省境内举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业（以下简称外商投资企业）均可享受本办法规定的优惠待遇。


　　第三条　外商投资企业所需水、电、气、原材料、物资、土地、基建、运输、通讯、贷款、劳务等优先予以安排。


　　第四条　外商投资企业的生产经营、资金运筹、物资采购、产品销售、工资标准、奖惩制度、机构设置、人员聘用和辞退等均由企业自主决定。


　　第五条　除国家另有规定的外，外商投资者可以在我省开办各类生产经营性项目。鼓励兴办开发和利用有色金属、盐湖、石油、天然气、电力、农牧等资源的企业和参与公路、铁路、航空等基础设施的建设。经批准也可从事金融、运输、商业零售等行业。


　　第六条　鼓励外商采取参股、租赁、承包、购买全部或部分产权等多种形式对现有企业进行改组改造。


　　第七条　设在西宁地区的外商投资企业一律减按２４％的税率征收企业所得税；其他地区按３０％的税率征收，超出西宁征收税率的税额，经核实由财政返还企业。经营期在十年以上的外商投资企业，在国家规定的减免企业所得税期满后，经企业报经税务机关批准，继续按应纳税额减征３０％的企业所得税。


　　第八条　鼓励外商投资企业引进先进技术，增加出口创汇。经审核确认的先进技术企业，按国家规定减免企业所得税期满后，继续减半征收企业所得税五年；产品出口企业，按国家规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年产品产值５０％以上的，继续减半征收企业所得税。


　　第九条　凡从事资源开发、基础设施建设、农、林、牧业和先进技术、产品出口的外商投资企业，在经营期内，一律免征地方所得税；一般外商投资企业地方所得税可免征七年，以后八年内减半征收。
　　外商投资企业免征房地产税十年并一律免征车船使用牌照税。


　　第十条　外商投资者将其从企业分得的利润汇出境外时，一律免征汇出额的所得税；在青海境内再投资于该企业增加注册资本，或作为资本再投资兴办其它企业，经营期不少于五年的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。


　　第十一条　外商投资企业所需原材料、燃料，除国家规定的金、银、铂外，与省内企业一样对待。运输、劳务、设计、咨询、广告、水、电、等收费标准，与省内企业同等待遇。
　　省内任何部门、单位均不得对外商投资企业实行摊派或收取不合理费用，外商投资企业遇有此类情况，可以拒交。


　　第十二条　外商投资企业可自行组织其产品出口，价格自定，也可由有进出口权的外贸企业收购或代理出口。需申领出口许可证的，按企业年度出口计划，每半年申领一次。


　　第十三条　外商投资企业原则上应通过出口本企业的产品，达到外汇收支平衡，暂时不平衡的，可通过外汇调剂市场调剂解决；也可经批准，在一定期限内，收购国内产品出口解决。


　　第十四条　外商投资企业用地实行优惠。新建外商投资企业使用耕地的，以出让方式取得土地使用权的，计收土地使用权出让金时，其中免收土地使用费十年；一次性缴纳土地使用权出让金有困难的，可分期缴纳；以划拨方式取得土地使用权的，免收土地使用费十年。
　　外商投资企业使用我省企业原划拨土地使用权的，由市、县土地管理部门与该企业或外商投资企业签订土地使用合同或出让合同，计收场地使用费或出让金时，免收土地使用费十年。
　　外商投资企业使用荒山、荒坡、荒漠、戈壁土地的，免收土地使用权出让金或土地使用费。


　　第十五条　对外商投资企业，省内金融机构将给予资金融通便利，经批准可以办理结售汇业务，优先贷放人民币资金，并允许向社会发行企业债券。


　　第十六条　在外商投资企业中工作的外籍人员及其家属，持有长期居留证和省对外贸易经济合作厅出具的证明，在省内的食宿、交通费用，按国内居民收费标准收取，并可用人民币支付。


　　第十七条　凡通过各种渠道引荐外国投资者来省内投资的境外团体和个人，由受益单位按外资实际到位数额的０．５％－３％支付介绍费；对于引进重大项目的有功人员，由省人民政府给予特别奖励。


　　第十八条　凡属本省审批权限内的外商投资项目，各审批机关自收到符合要求的全部申请文件后十日内予以批准，不批准或需要修改的明确答复，需国家审批的，十日内上报国家有关部门。


　　第十九条　香港、澳门、台湾地区的企业、公司和其他经济组织或个人以及在国外居住的中国公民（华侨）来青海投资举办的企业，参照本办法执行。


　　第二十条　本办法由青海省对外贸易经济合作厅负责解释。


　　第二十一条　本办法自发布之日起实施。原《青海省鼓励外商投资优惠办法》同时废止。

最高人民法院


最高人民法院关于印发《人民法院司法鉴定人名册制度实施办法》的通知

法发（2004）6号


各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
　　《人民法院司法鉴定人名册制度实施办法》系《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》(法释[2002]8号)的配套文件，现印发给你们，请转发本辖区人民法院，并认真组织贯彻执行，进一步规范人民法院司法鉴定工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2004年2月9日

　　　　　　　　　　　　人民法院鉴定人名册制度实施办法

　　第一章　总则

　　第一条　为充分利用社会鉴定资源，保障人民法院司法鉴定工作的顺利进行，规范人民法院鉴定人名册制度，提高对外委托和组织鉴定工作的质量和效率，依据有关法律法规和《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》制定本办法。
　　第二条　人民法院鉴定人名册制度，指人民法院经事前审查、批准、公示程序，将自愿接受人民法院委托鉴定的社会鉴定人(含自然人、法人)列入本级法院的鉴定人名册。人民法院审理案件需要鉴定时，统一移送专门机构，负责对外委托或组织鉴定，以尊重当事人主张和在名册中随机选定相结合的办法确定鉴定人，并负责协调、监督鉴定工作。
　　第三条　人民法院鉴定人名册制度的建立和实施，遵循属地管理、自愿申请、择优选录、资源共享、公开、公平的原则。
　　第四条　人民法院司法鉴定机构负责鉴定人名册制度的建立和实施，并根据对外委托和组织鉴定的情况，对鉴定人名册实施动态管理。
　　未设司法鉴定机构或者不需要建立鉴定人名册的基层人民法院，应当指定专门机构，并配备专门人员，按照本办法使用上级人民法院的鉴定人名册，负责对外委托和组织鉴定工作。

　　第二章　鉴定人名册的建立

　　第五条　各高级人民法院可根据审判工作的需要，拟定本辖区建立几级鉴定人名册及各级鉴定人名册鉴定人数量的计划，报最高人民法院批准后实施。
　　第六条　凡自愿申请进入人民法院鉴定人名册的社会鉴定、检测、评估等单位，应当填写《人民法院对外委托司法鉴定机构名册入册申请书》，并提交以下材料：
　　(一)企业或社团法人、营业执照副本及复印件；
　　(二)专业资质证书及复印件；
　　(三)专业技术人员名单、执业资格和主要业绩；
　　(四)年检文书及复印件。
　　(五)其他必要的文件、资料。
　　第七条　以个人名义自愿申请进入人民法院鉴定人名册的专业技术人员，应当填写《人民法院司法鉴定专家名册入册申请书》，并提交以下材料：
　　(一)专业资格证书及复印件；
　　(二)主要业绩证明及复印件；
　　(三)其他必要的文件、资料。
　　第八条　人民法院司法鉴定机构应当对提出申请的鉴定人进行全面审查，重点审查其执业资格，行业信誉，工作业绩，有无违规违纪行为。
　　第九条　为避免重复登记，鉴定人应向属地人民法院提出入册申请。上级人民法院可在下级人民法院报批的名册中挑选鉴定人，但须征得该鉴定人的同意，经批准后列入上级人民法院的鉴定人名册。
　　第十条　人民法院的鉴定人名册由最高人民法院统一编排后在《人民法院报》公告。各高级人民法院协助办理公告的相关事宜。
　　按照本办法从鉴定人名册中删除或增补鉴定人的，应当逐级上报最高人民法院办理公告事宜。
　　第十一条　列入名册的鉴定人应当接受相关人民法院司法鉴定机构的年度审核，并提交以下材料：
　　(一)年度业务工作报告书及行业年检情况；
　　(二)专业技术人员变更情况；
　　(三)仪器设备更新情况；
　　(四)其他变更情况和要求提交的材料。
　　年度审核变更事项需公告的，相关人民法院司法鉴定机构应当逐级报最高人民法院。
　　第十二条　自愿退出名册的鉴定人，应向人民法院司法鉴定机构递交书面材料，经上级人民法院司法鉴定机构批准，从名册中除名。不参加年审，视为自动退出。

　　第三章　鉴定人名册的应用

　　第十三条　人民法院司法鉴定机构受理本院或下级法院移送的鉴定案件后，应当指派一至两名鉴定督办人，负责协调、监督鉴定工作，协助解决有关问题，但不得干涉鉴定人独立做出鉴定结论。
　　第十四条　鉴定督办人的主要职责：
　　(一)组织当事人协商或随机选定鉴定人；
　　(二)负责办理委托鉴定手续；
　　(三)按规定落实鉴定的回避事项；
　　(四)协调、配合鉴定人勘察现场、收集鉴定材料；
　　(五)协调、监督鉴定的进度；
　　(六)对鉴定文书进行审核，必要时组织相关人员听取意见；
　　(七)通知并督促鉴定人依法出庭。
　　第十五条　鉴定督办人主持当事人共同参与选定鉴定人。当事人在规定的时间无故缺席的，由鉴定督办人随机选定鉴定人。
　　法律对鉴定人有规定的，或者可能损害国家、集体或第三人利益的诉讼证据鉴定，不适用当事人协商选定鉴定人。
　　第十六条　随机选定鉴定人是指采用抽签、摇号等随机的方法，从鉴定人名册中同一鉴定类别的鉴定人中确定鉴定人。
　　第十七条　当事人协商一致选定的鉴定人未纳入鉴定人名册时，鉴定督办人应当对该鉴定人进行审查，发现重大问题的，应当主持当事人重新选定鉴定人。
　　第十八条　司法鉴定所涉及的专业未纳入鉴定人名册时，人民法院司法鉴定机构可以从社会相关专业中，择优选定受委托单位或专业人员进行鉴定。如果被选定的鉴定人需要进入鉴定人名册的，按本办法规定程序办理。
　　第十九条　对外委托鉴定须选用外地法院或者上级法院的名册时，应当与建立该名册的人民法院司法鉴定机构联系，移送鉴定案件，或者及时告知协调、监督鉴定过程中的相关情况，由其提供必要的协助。

　　第四章　相关责任

　　第二十条　列入人民法院鉴定人名册的鉴定人对鉴定结论承担责任。具有下列情形之一的，人民法院司法鉴定机构可视情形责令纠正、暂停委托、建议鉴定人行业主管给予处分、在《人民法院报》公告从名册中除名。
　　(一)未按本办法规定受理司法鉴定业务的；
　　(二)在鉴定过程中私自会见当事人的；
　　(三)违反鉴定程序、或者工作不负责任导致鉴定结论严重错误的；
　　(四)未履行保密义务的；
　　(五)无正当理由未按规定时限完成鉴定的；
　　(六)无特殊事由，未履行出庭等义务的；
　　第二十一条　鉴定人违反法律、法规和有关规定，或者因主观故意造成鉴定结论错误导致严重后果的，依法追究法律责任。
　　第二十二条　人民法院鉴定督办人在对外委托司法鉴定及协调、监督鉴定的过程中，违反规定造成后果的，参照《人民法院违法审判责任追究办法(试行)》和《人民法院审判纪律处分办法(试行)》追究责任。

　　第五章　附则

　　第二十三条　本办法由最高人民法院负责解释。
　　第二十四条　本办法自颁布之日起施行。