国际客运运价规程（国际客价）
铁道部
国际客运运价规程（国际客价）
铁道部
第一章 总 则
第1条 白俄罗斯铁路、越南铁路、哈萨克斯坦铁路、中国铁路、朝鲜铁路、吉尔吉斯铁路、拉脱维亚铁路、立陶宛铁路、蒙古铁路、俄罗斯铁路、塔吉克斯坦铁路、土库曼斯坦铁路、爱沙尼亚铁路间，根据关于《国际客运运价规程》的协约，在运送旅客、行李和包裹时，采用《国际
客运运价规程（国际客价）》。
第2条 本运价规程用中文和俄文写成。两种文本具有同等效力。在条文的解释上发生分歧时，以俄文本为准。
第3条 国际客价的修改补充事项，按照采用国际客价的铁路现行国内规章公布，并注明其生效日期，但不得迟于生效前15天。
第4条 办理国际联运旅客、行李和包裹运送的发、到站名称载于国际客价第六章，但包裹的运送不能办理到该章有特别标记的车站。
第二章 客票票价、行李和包裹运费
第5条
5．1 国际客价协约参加铁路办理国际旅客运送时，适用《国际客运运价规程（国际客价）》。
5．2 经由铁路运送时，客票票价、行李和包裹运费，按国际客价的费率，对每一铁路分别计算。
国际客价第六章包括：
（1）各国铁路国际旅客联运站间运送里程表；
（2）每一铁路公布的客运运费表；
（3）卧车所属路公布的卧车卧铺票票价表；
（4）每一铁路公布的行李和包裹运费表；
（5）行李和包裹声明价格费率表。
第6条 从发站至到站总的客票票价或行李和包裹运费，根据第5条所述费率表，以瑞士法郎为单位，按下列办法计算：
6．1 经由铁路运送时，运费应根据国际客价并按各国铁路的分界，分别对每一铁路的运送里程分段计算，然后加总；
6．2 乘坐卧车时的卧铺费，按每一不换乘区间总里程（不按铁路分界分段）计算；
6．3 乘坐由一国到另一国的座卧车，每夜的卧铺费不分段计算；
6．4 在一个国家内乘车需换乘时，客票票价按在该国的总运送里程计算，不需分段；
6．5 按供一名旅客乘车的一本册页票本或一张卡片客票承运的行李（包括外交人员的行李）总重量超过100ｋｇ时，应按包裹运价计算全部行李的运费；
6．6 旅客在某一铁路管内过境乘车两次或两次以上，以及在经路某一区段上两次乘车时，在该路的客票票价按总乘车里程计算。
国际客价所载的客票票价、行李和包裹运费以及杂费，均在发站核收。
旅客在购买乘车票据时所未支付的乘坐较高等级车厢的客票票价或卧铺费的差额，按国际客价费率表计算，并开具单独的补加费收据向旅客核收。收据的格式载于国际客协办事细则。
如持有国际客协册页客票的旅客从未列入国际客价的车站开始乘坐国际直通联运卧车，卧铺费从国际客价中所载的前一站核收。在其他情况下，旅客从未列入国际客价的车站乘车时，适用国际客协第9条第4项的规定。
第7条 以瑞士法郎表示的客票票价、行李和包裹运费，根据收费国家的国内规章核收。
第8条 年满4周岁但不超过12周岁儿童，以及去接受治疗或疗养的、在切尔诺贝利核电站事故中受害的不满16周岁的儿童，其铁路客票票价按成人客票票价的50％核收。
儿童的卧车和座卧车卧铺票价与成人相同。
下列人员乘车时，客票票价减成25％：
8．1 在其他国家学习的年龄超过12周岁的学生，在回国和返程乘车时，提出学生证和学校的证明。
8．2 10名和10名以上的成人团体旅客（两名儿童按一名成人计算），单程乘车时，减成25％；往返乘车时，减成40％。
上述减成也适用于乘坐专列。
团体旅客中，不计算持免票的旅客。
儿童和大学生团体乘车或乘坐专列或包车时，只享受一种（最高的）减成。
8．3 单个旅客（不超过9人）往返程乘车时，客票票价减成20％。
在一份票据上可办理1～9人乘车。此时，将办理的往程和返程客票订入－本册页票本。在返程客票上填写发售的往程客票号码。在往程和返程客票“减成”栏内注明减成数额－20％，在“理由”栏内注明“往返”字样。
往程客票上注明的乘车经路应与返程客票上注明的经路一致。
按单个旅客往返程减成20％办理但完全未使用的客票票款的退还按规定的办法办理。
如果客票某一单程未使用且无正当理由，票款不予退还。当有相当文件可证明具有正当理由时，扣除已使用客票的全部票款后退还。
对于乘车路线上某一区段部分未使用的客票，票款不重新计算，也不予退还。
8．4 盲人的一名陪同（人或狗）乘车有权免付客票费。
在为陪同（人或狗）办理的客票上应注明减成率100％，在“理由”栏内填写“陪同”。盲人应支付全部客票费用。陪同应支付全价卧铺费。
办理乘车票据时，盲人应出示能证明其确属这类公民的证件。
陪同只有在与盲人同行时，才有权免付客票费。
第9条 旅客在车厢内随身携带狗或猴，每只按硬席（2等）车票价的半价核收运费。
第三章 杂 费
第10条 除客票票价、行李和包裹运费外，发站在相应情况下，应核收下列杂费：
10．1 根据每一铁路的运送里程，按第六章之3行李和包裹声明价格费率表规定的数额，核收行李声明价格费（如旅客希望声明价格）和包裹声明价格费（在任何情况下）。
每一份行李票或包裹票的最低声明价格费，对每一参加运送的铁路为0．03瑞士法郎。
10．2 预订卧车和座卧车卧铺的手续费，按发送路的国内规章核收。
第11条 在过境路换乘地点预订卧车和座卧车卧铺的手续费，按有关过境路的国内规章，向旅客核收。
第四章 重量和运费的进整办法
第12条 计算运费时，托运的1000ｋｇ以内的包裹和任何重量的行李，重量尾数不足10ｋｇ时，都进整为10ｋｇ；托运的包裹重量超过1000ｋｇ，重量尾数不足100ｋｇ时，进整为100ｋｇ。
计算客票票价、行李和包裹运费以及杂费时，得出的每一铁路的总款额，应进整至瑞士法郎分，不足0．5瑞士法郎分者舍去，0．5和大于0．5瑞士法郎分者进整为1瑞士法郎分。
计算出的运费，在折成发送国货币时，尾数按国内规章处理。
第13条 计算每批行李和包裹的运费时，重量不足20ｋｇ者，均按20ｋｇ计算；但运送滑雪板时除外，滑雪板的计费重量由第14条第1项规定。
每批包裹的最低运费额，对每一参加运送的铁路为0．6瑞士法郎。
第14条 按行李或包裹运送的下列成件物品，如未加包装时，按下列办法收费：
14．1 一对滑雪板（带滑雪杖）——按10ｋｇ收费，一捆若干对滑雪板——每一对按10ｋｇ收费；
14．2 自行车、小孩手推车、病人用自摇车或手推车、转动圈椅、折椅、自动小车和长度不超过3ｍ的体育用具——按20ｋｇ收费；
14．3 装有发动机的自行车和自行车式轻便摩托车——按20ｋｇ收费；
14．4 小型摩托脚踏车——按80ｋｇ收费；
14．5 无斗摩托车——按150ｋｇ收费；
14．6 带斗的摩托车按200ｋｇ收费；
运送加包装的上述物品时，一律按实际重量收费。
第五章 专用列车、专用内燃动车和包车的使用条件
一般规定
第15条 本章的规定，在白俄罗斯铁路、哈萨克斯坦铁路、吉尔吉斯斯坦铁路、拉脱维亚铁路、立陶宛铁路、俄罗斯铁路、爱沙尼亚铁路运送旅客、行李和包裹时适用。
专用列车
第16条
16．1 除定期运行的列车外，凡某一机构为运送大批旅客，预先与运行铁路商定后而开行的列车，均为专用列车。
16．2 专用列车可单程或往返程使用。每一参加运送铁路的运送里程，不应少于50ｋｍ，或者支付该里程的运费。
16．3 专用列车的运费，应为实际旅客乘车人数的客票票价。
专用列车的最低运费，考虑减成应为300张硬席（2等）车成人客票票价。
此外，由卧车或座卧车组成的专用列车，还应按种类支付提供的全部铺位的卧铺费，但铁路因公占用的铺位除外。
16．4 年满4周岁但不超过12周岁的儿童，按成人票价的半价计算运费。
16．5 参加乘车的旅客，只能在专用列车运行时刻表内预先规定的各站，全体中途下车。
16．5 旅客可以凭按国际客协第4条第6项的规定发售给团体旅客的册页票本及团体旅客证乘坐专用列车或包车。如对专用的了望车或卧车已支付最低费用，持有免票以及持有国际客协公用免费乘车证的旅客，有权乘坐上述车厢。
16．6 包用的行李车或货车、餐车、厨房车或暖房车，应凭行李票运行。个别铁路间经商定后，亦可凭补加费收据办理这种车辆的运行，在发站核收全程（往、返）的费用。
16．7 挂入列车的每辆了望车运费，应为1等11张客票票价和1／2种类卧铺票票价。
利用了望车运送所得的运费应算入规定的最低运费。
对挂入列车中的每辆餐车、包用的行李车或货车（以及厨房车和暖房车），仅按每运价轴公里0．1瑞士法郎的数额计费。
铁路对装入包用行李车或包用货车的行李和物品不予负责，应由旅行团体的负责人看管。旅行团体负责人应遵守国际客协第15条的规定并对铁路负责。
对于不是根据专用列车预订人的要求，而是为了保证行车安全在列车中加挂的第一辆行李车，不该收补加费。用这辆行李车运送行李时，按每运价轴公里0．1瑞士法郎核收运费。
16．8 对专用列车，按每一车公里0．1瑞士法郎核收空车走行费。空车走行费按国际客协补加费收据核收。
16．9 专用列车应在列车出发30开前，向发送路预订。预订单内应载明为提供专列和计算费用所需的一切资料。
预订人应对订单内所记载的资料负责，并应根据铁路的要求，在办理预订的当时，缴纳相应的押金作为担保，用以抵补各项运送费。如退订专用列车，则这项押金的全部或部分将根据发送国铁路的现行规章，列为铁路收益。
16．10 铁路不必说明原因，即可拒绝提供专用列车。
16．11 编组列车的车数和车种，由发送铁路同预订人协商确定。
专用内燃动车
第17条 预订专用内燃动车，按第16条第1项、第2项和第4－11项规定的条件办理。专用内燃动车的运费，应为按内燃动车（包括加挂车辆）中座席数所算出的相应等级的客票票价。
包 车
第18条
18．1 包车挂入普通列车时，应预先同参加运送的各铁路商定。
18．2 除定期运行的车厢外，凡根据某一单位的请求而加挂的车厢，都算作包车。
18．3 包车可以按单程，也可以按往返程提供。
18．4 发送路为保证运送增长的客流，与运行铁路商定后，在国际联运经路上加挂的车厢，不算作预订的包车。
18．5 对预计的每辆卧车或座卧车，应按实际乘车旅客人数支付客票票价（但考虑减成不得少于车内提供铺位的80％）和车内提供的全部卧铺票票价。
18．6 对预计的每辆了望车，应支付1等车11张客票票价和11张1／2种类的卧铺票票价。
对预订的每辆座席车厢，应支付实际乘车旅客人数的客票票人，但考虑减成和车辆等级不得少于车内提供座位的80％。
18．7 对预订的每辆行李车或货车，应按行李实际重量（但不得低于3000ｋｇ）支付运费。对预订运送包裹的每辆行李车或货车，应根据国际客价费率，按包裹实际重量（但不得低于3000ｋｇ）计算运费。
对预订的每辆餐车，按每运价车公里0．1瑞士法郎计费。
18．8 对国际联运专用列车空车走行，按每车公里0．1瑞士法郎核收费用。空车走行费按国际客协补加费收据核收。
18．9 如发送铁路认为需要有自己代表添乘包车时，则该代免费添乘。
18．10 根据国际客协第4条第6项的规定，向旅客发售附有团体旅客证的团体旅客乘车用册页票本；而包用的行李车（以及用作包用行李车的货车）和包用的餐车，凭行李票运行。根据各路间的商定，包用的餐车也可凭补加费收据运行。运行全程（往返）的费用应于发车前支付
。
18．11 包车应不迟于发车的30天以前向发送路预订。预订申请书中应包括加挂包车和计算费用所需的一切资料。
预订人应对预订申请书中的资料负责，并根据铁路的要求，在办理预订的当时缴纳相应的款额，作为支付运送费用保证。
如退订包车，由这项款额的全部或部分将根据该铁路国内规章，列为铁路收益。
18．12 提供车厢的种类，由发送国铁路同预订人协商确定。
18．13 铁路不必说明原因，即可拒绝提供包车。
1996年4月24日
对书画拍卖作伪的法律思考
朱强强
一、前言
中国有悠久的历史因而有丰富的艺术遗存，但我们见到的并不都是真货。中国历史上有四次造假风潮：第一次在宋代，以仿制三代青铜器为主；第二次是清朝乾隆年间的名人字画；第三次是民国初期，各类艺术品都成了仿制对象；第四次是改革开放后，随收藏热兴起的仿制造假，其中以字画作伪最突现。据权威的“中国画400指数”显示，2002年书画交易额为3亿，2005年上升为37亿，之后便急转直下，2006年下降至22亿，下降了百分之四十，指数从2005年的3400点下滑至2200点，下降了约百分之三十五。这种趋势几乎成了一段时间的主旋律，使书画市场陷入了四面楚歌的境地，其原因就在于书画作伪和书画拍卖作伪猖獗。
书画拍卖作伪是指假画、假鉴定、假拍卖这“三假”， 其中，假画是基础，假鉴定是手段，假拍卖是形式，目的当然是谋取暴利。近年来，由书画拍卖作伪引发的案件不在少数，作为与之相关的归责法规《中华人民共和国著作权法》（下称著作权法）、《中华人民共和国拍卖法》（下称拍卖法），虽然实施已经有好几年了，却收效甚微，这已成为社会和业界的共同认识。对于书画拍卖作伪，书画界有着各种各样的声音，但有一点是共同的，那就是对作伪的大声斥责，并用几乎相同的声音对相关法规提出了尖锐的批评，称《著作权法》缺乏操作性；称《拍卖法》有漏洞。既然如此，书画拍卖作伪的法律问题就值得我们认真思考。
二、书画拍卖作伪现状
（一）赝品泛滥
1、范围广
经常出现中国书画赝品的地区和仿制对象是：北京地区的徐悲鸿、吴作人、李可染、李苦禅、吴冠中、叶浅予、黄永玉、黄胄、启功等赝品；上海地区的吴昌硕、王一亭、朱屺瞻、谢稚柳、吴湖帆、关良、程十法等赝品；天津地区的康有为、李鸿章、翁同和、陈少梅、刘奎龄、范曾等赝品；河北地区的齐白石、王雪涛、赵望云等赝品；西安地区石鲁、何海霞、刘文西、方济众、王西京等赝品；南京地区的傅抱石、潘天寿、宋文治、林散之、费心我、沙孟海等赝品；安徽地区的黄宾虹、韩美林、刘海粟、亚明等赝品；成都、重庆地区的张大千、陈子庄、郭沫若等赝品；广州、深圳地区的高剑父、关山月、黎雄才、杨之光、林墉等赝品；东北地区的冯大中、于志学等赝品；香港地区的林风眠。除此，苏州、扬州、湖南、河南等地区还专门仿制民国以前的书画名作。作伪区域覆盖了全国绝大部分地区，作伪对象涉及了中国绝大部分著名书画家。
2、数量多
有资料表明,2006年共有100余家拍卖行举办了684次拍卖会，总成交额为150亿人民币，三假现象的劣迹因而充分暴露。[1] 2006年9月，福娃的设计者韩美林说，京城拍卖行的名家书画百分之八、九十都是伪作。同年，著名画家吴冠中亲自叫停拍卖行於9月17日举办的“吴冠中作品专场拍卖会”，理由很简单：没有一件真品！已故的原中国书法家协会主席启功先生的大度是出了名的，但面对一场拍卖会上25张全部假冒自己的书法作品，勃然大怒、拍案而起。一些仿制的名家书画作品甚至在互联网上公开出售，只要在搜索引擎里输入“高仿字画”，马上就会找到数以万计的相关信息，随便打开几个网页，都声称自己能够模仿任何名家字画，有些作伪作品还批量供应，即使象淘宝、易趣等这样有知名度的网站，字画拍卖品也高达千万种。
（二）真伪难辩
1、科技作伪
(1）照相腐?治印
印章是书画的眼睛，红色的印章是鉴定书画的重要依据。传统的印章只能单一制作，所以，现代人要仿制前人的印章或用人工的方法仿制?代人的印章而不被识别是不可能的。但制?握呓栌卯?今十分??的科技手段，使作?渭记捎辛撕艽蟮奶岣撸????裼谜障喔?g技??作???名家的印章，克隆原件?到以假?y真的目的，使一些喜欢带着《书画名家印鉴图录》进拍卖会的买家，因“印对画不对”而屡屡买进假货。
(2) 电脑印刷作画
就印刷而言，电脑印刷技术和传统印刷技术并没有多少差别，问题是电脑印刷技术把印刷技术提到了一个新的高度，二者的印刷质量不可同日而语。在书画上惯常使用的丝网印刷品和珂罗版印刷品虽与原件有形似的效果，但构图不正确、色彩较单调、墨韵欠生动。电脑印刷技术克服了这些缺点，除墨色对纸的穿透力存在明显不足外，几乎很少缺陷。如果字画已装裱或装入镜框而看不到背面，那么内行也会看走眼买进假货。
(3) 利用??作伪
作伪者利用社??⒋锏馁Y?，如利用书画名家的??人传?，?砹私馄渖?罱?历和艺术??作；通?观看?代书画名家作品展览会上公开?列的真迹，面?γ娴卮?∶?腋鲂缘谋市阅?希?靡蕴岣呲I品的仿真程度。书画家举办个人展览是宣传和认识作者的主要途径，社会进步缩短了人与人交流的距离，强大的社会??大大地方便了作伪者对书画原作者的了解，这就使当代作伪者在数量上比从前多，在仿真程度上比从前好。
2、协作作伪
(1) 假画假照假图录
中国近十年来书画市场发展过程，制假售假、唯利是图的现象触目惊心，作假、批发、
炒作、拍卖一条龙，呈现出协作作伪的特点。为了编造伪作假象，有人利用电脑把伪作、伪作所有人和原作书画家合成在一起作图录；为了抬高伪作身价，有人将伪作与社会名流合成在一起公开展示扩大影响；为了表明伪作“流传有序”，有人将伪作夹入同一画家的画集中再版，使伪作以正规出版的名义蒙骗买受人；[2] 有人干脆把伪作在国外制版印刷画集，使伪作以“国外回流”的名义在拍卖会上频频亮相。
(2) 假画假拍假鉴定
2001年间，中国画坛发生过一桩大丑闻：43岁的河南省农民郭圣玉委托西安邹占兔伪造了一批被称为中国凡高的石鲁作品，后经名家题跋、签字，堂而皇之地进入艺术品市场，并有相当部分进入拍卖市场，郭圣玉因此牟利4000余万元。经石鲁家人、学生和研究者四处奔波、发表打假声明、呼吁司法介入，经商丘警方侦破，直至3年后才彻底揭开这天方夜谭式的骗局，一些知名的评论家、鉴定家、画家等都被卷入。由“三假”组成的撒谎共同体使艺术品市场变了味，确切地说，书画拍卖作伪使整个过程成了公开的犯罪。
（三）归责不能