铁道部


铁路机务化验工作规则

1983年9月10日，铁道部

总 则
（略）

第一章 组织管理
第1条 机务部门化验工作的组织领导：在铁道部由机务局长负责，在铁路局由机务处长负责，在铁路分局由机务科长负责，在机务各基层段由段长负责。各级领导要经常检查本规则的执行情况，针对存在问题，及时采取措施，不断改进和提高工作。
第2条 机务化验工作必须按照统一领导，分级管理的原则，充分发挥各级组织的作用。
铁道部机务局：根据党和国家的方针政策，制定有关的规章办法和发展规划；对机务化验队伍建设、主要用料的质量检验和油、水处理工作情况进行督促检查；深入基层，调查研究，总结推广先进经验；积极推行新材料、新技术、新工艺；对存在的重大技术问题组织力量研究解决。
铁路局机务处：贯彻铁道部制定的有关规章办法和规划措施，根据本局具体情况制定机务化验工作细则和措施，并经常督促检查执行情况；总结推广先进经验；积极试验采用有关的新材料、新技术、新工艺；研究解决基层段存在的有关问题。
铁路分局机务科：督促检查各基层段对铁道部、铁路局制定的有关规章办法和措施的执行情况；帮助基层段解决存在的问题。
各基层段：贯彻执行铁道部、铁路局制定的有关规章办法和措施；结合本单位存在问题和具体情况，及时采取有效措施，做好化验有关工作。
第3条 铁路局化验所（简称局化验所）受机务处长领导，负责机务用料的质量检验；在技术业务上指导机务段、水电段、供电段的用料质量检验和油、水处理工作；并结合生产需要开展科学试验工作。
第4条 铁路分局机务科根据管内化验室数量多少，设专职人员或指定人员兼管，负责对下属机务各化验室工作的具体组织、指导和帮助解决存在问题。
第5条 机务段化验室（包括配属蒸汽、内燃、电力机车的机务段，下同）受机务段长领导。负责贯彻执行有关规章、办法、细则，对机车主要用料进行质量检验和质量监督，做好油、水的处理工作，不断改进化验操作和提高油、水处理质量。
第6条 水电段化验室受总工程师或技术主任（无净、软水设备的）领导，供电段化验室受检修车间领导，负责对水源水、净软水、水处理用料和绝缘油等进行质量检验和质量监督，并对给水的水质处理、变压器油的处理和预防老化等进行技术指导。

第二章 化验所及化验室的工作
第7条 铁路局化验所的主要任务是：
1、贯彻执行铁道部、铁路局制定的有关规章、办法、细则及措施等。
2、指导、督促各机务段、水电段、供电段化验室正确执行各项技术标准和作业标准。
3、组织试验和审查机车用油、水处理配方、工艺及各项技术标准。
4、审查蒸汽机车锅炉酸洗计划、指导除垢工作，提高酸洗质量。
5、检查各段油、水处理工作的效果，根据实际情况，提出提高处理效果的改进措施。
6、检查各段对用料检验工作质量，帮助提高工作水平，正确指导生产。
7、负责对材料总厂购进的润滑油脂、绝缘油、酸洗缓蚀剂、合金等进行质量检验；煤炭和水源水的全分析；以及生产中需要进行质量检验的其他用料。
8、总结推广先进经验；积极推广、采取有关新材料、新技术、新工艺、新设备；结合生产需要，开展与化学有关的科学试验。
9、根据运输生产发展需要，制定本局化验工作发展规划，积极提出机车用水质量改善建议。
10、配合教育部门，培养和提高机务部门化验工作人员及有关人员的技术业务水平和实际操作水平。
11、按时提出工作总结和表报。
12、组织本所人员的政治、技术业务学习，做好思想政治工作。
第8条 配属蒸汽机车的机务段化验室的主要任务是：
1、贯彻执行铁道部、铁路局有关的规章和措施，具体组织好蒸汽机车有关的化验工作。
2、做好机车用水处理工作，并对本段其他锅炉及动力设备的水处理工作进行技术指导。
3、掌握洗炉质量和机车锅炉的水垢、油垢、腐蚀状态，不断提高水处理效果。
4、提出酸洗计划，指导酸洗作业，确保酸洗效果和锅炉质量。
5、领导配发工配制水处理药品，并掌握其质量及消耗量。
6、对煤、水、油脂、合金（包括轴承合金、易熔塞合金）电镀液等生产用料进行质量检验和质量监督。
7、总结推广先进经验，积极开展与化学有关的科学试验。
8、负责对机车乘务员进行水处理知识宣传教育，检查和指导乘务员的软水作业。
9、组织化验人员、水处理工作人员以及有关人员的政治、技术业务学习。
10、积累各种技术资料，按时提出总结和表报。
第9条 配属内燃机车的机务段化验室的主要任务是：
1、贯彻执行铁道部、铁路局有关的规章和措施，具体组织好内燃机车有关的化验工作。
2、对新进的燃料、油脂（包括再生油）、合金、冷却水添加剂、蓄电池液、电镀液等用料进行质量检验，对储存的燃料、油脂进行定期检验。
3、对运行中的柴油机油、冷却液和液力传动油等进行质量检验和监督，逐步采用光谱分析新技术做到掌握柴油机油中金属杂质含量，及时做好柴油机部件异常磨耗的予报工作，保证行车安全，延长检修周期。
4、指导冷却液的配制工作、掌握冷却液质量。
5、对电镀液、蓄电池液、合金进行质量检验。
6、掌握架修机车柴油机各运动部件和油、水系统各部件的结炭、磨耗及油润状态、结垢、腐蚀、穴蚀等情况，针对油、水质量存在问题采取改进措施或提出改进意见。
7、总结推广先进经验，积极采用新材料、新技术、新工艺，结合生产中与化学有关的实际问题，开展科学试验，改进与提高内燃机车有关的化学工作质量。
8、负责对机车乘务员进行油、水质量检验知识的宣传教育，检查和指导乘务员的定期取样作业。
9、组织化验和油、水处理人员以及有关人员的政治、技术业务学习。
10、同时配属蒸汽机车时，还应包括第8条所规定的各项任务。
11、对本段固定锅炉及动力设备的水处理进行技术指导和必要的质量检验。
12、积累各种技术资料，按时提出总结及表报。
第10条 配属电力机车的机务段化验室的主要任务是：
1、贯彻执行铁道部、铁路局有关的规章和措施，做好电力机车有关的化验工作。
2、对新进的机车用油脂、绝缘油、合金、蓄电池液、电镀液等生产用料进行质量检验和质量监督。对使用中用料，应按机车修程及时检验质量。
3、掌握机车有关绝缘油、润滑油脂、蓄电池液等运行状态，针对存在有关问题采取改进措施或提出处理意见。
4、对管内生产用水进行质量检验，对固定锅炉水处理工作及酸洗除垢工作进行技术指导和必要的质量检验工作。
5、针对与化学有关的生产关键，开展科学试验，广泛采用新技术、新材料、新工艺，总结推广先进经验，不断提高化验工作质量。
6、组织化验和有关工作人员的政治、技术业务学习。
7、同时配属蒸汽机车或内燃机车时，还应包括第8条或第9条的各项任务。
8、积累各种技术资料，按时提出总结及表报。
第11条 供电段化验室的主要任务是：
1、贯彻执行铁道部、铁路局有关规章和措施，做好供电有关的化验工作。
2、负责段管内各种绝缘油、六氟化硫气体，电解液、电镀液、润滑脂、蓄电池用水、抗氧化添加剂、固定锅炉水等的质量检验及对油脂再生和锅炉水处理等进行技术指导。
3、对牵引变压器等主要供电设备的绝缘性能，开展潜伏性故障的气相色谱检验工作，对潜伏性故障进行预报。
4、及时掌握各种充油、充气、酸液、电镀液等设备的使用和运行管理状况，参加有关的事故分析。
5、总结推广先进经验，针对生产关键，开展与化学有关的科学试验，积极采用新材料、新技术、新工艺、新设备，不断提高检验质量和油、汽、水等处理水平。
6、组织化验及油、汽、水处理有关人员的政治、技术业务学习。
7、积累各种技术资料，按时提出总结及表报。
第12条 水电段化验室的主要任务是：
1、贯彻执行铁道部、铁路局有关的规章和措施，做好水电段的化验工作。
2、准确及时地对水源水、净软水、饮用水水质和水处理用料、变压器用油等进行质量检验。
3、对新建、改造、大中修后的水处理设备进行调整试验工作。
4、监督检查水处理质量，统计分析水处理的技术经济指标。不断改进水处理工艺流程，提高其出水质量，降低水处理用料的消耗。
5、及时供应各净、软水所及消毒站水质检验所需的标准溶液和化学试剂。
6、总结推广先进经验，开展技术革新和科学试验工作，不断提高化验工作质量。
7、对本段水处理废液的处理及固定锅炉水进行质量检验和技术指导。
8、积累各种技术资料，按时提出总结及表报。

第三章 配属蒸汽机车的机务段化验工作
第一节 机车锅炉水处理的基本要求
第13条 配属蒸汽机车的机务段化验工作的首要任务是做好机车锅炉用水处理。应达到：
1、最大限度地减缓锅炉水垢结生速度，防止油垢的结生；
2、防止汽、水系统金属腐蚀；
3、保持蒸汽质量良好；
4、以最小的热损失收到排污效果，有质量地努力提高锅炉水浓缩倍数，降低放水率。
从而保持锅炉状态良好，提高锅炉蒸发效率，充分发挥机车功率，延长机车检修周期，减少燃料、金属及人力等消耗。
第14条 机车锅炉水质处理应逐步达到表1的要求：
表1
--------------------------------------------------------------------------
| | 硬度毫克 | ＜2 | 2～4 | 4～6 | ＞6 |
| | 当量／升 | | | | |
| |------------|--------|----------|----------|--------|
| 给水水质 |总溶解盐（或| | | | |
| | 蒸发残渣）|＜150|150～ |250～ |＞400|
| | 毫克／升 | | 250 | 400 | |
|------------|------------|--------|----------|----------|--------|
|锅炉水垢结 | 客货车 | ＜ | | | ＜ |
|生速度 | |0．12|＜0．15|＜0．2 |0．25|
|毫米／ 十万|------------|--------|----------|----------|--------|
| 公里| 调小车 | ＜ | | | ＜ |
| | |0．15|＜0．20|＜0．25|0．30|
|--------------------------|--------|----------|----------|--------|
| 机车放水率 不大于 | 5％ | 7％ | 10％ | 15％|
--------------------------------------------------------------------------
第15条 为做好机车用水处理，必须充分掌握机车用水的质量及其变化规律，因水制宜地选用高效能的水处理药剂，制定合理的锅炉水质标准和完善的技术作业制度，及时做好锅炉水质检验和对机车乘务员的指导，使规定的技术作业制度认真执行。正确检查评定锅炉水垢状态，经常了解锅炉状态及汽、水系统腐蚀、结垢（包括油垢）等情况，以获得水处理的最大效能。
第二节 给水水质和锅炉水质标准
第16条 机车锅炉给水水质应符合表2的要求。具体规定如下：
表2
--------------------------------------------
| | | 限度 |
| 项 目 | 单 位 |（不大于）|
|--------------|------------|----------|
| 总溶解盐 | 毫克／升 | 400 |
|（或蒸发残渣）| | |
|--------------|------------|----------|
| 总硬度 |毫克当量／升| 4．0 |
|--------------|------------|----------|
| 非碳酸盐硬度| ″ | 1．0 |
|--------------|------------|----------|
| 钠钾碱度 | ″ | 2．0 |
|--------------|------------|----------|
| 氯 离 子 | 毫克／升 | 100 |
--------------------------------------------


钠钾碱度指标系指交路给水的平均值。
凡给水质量不符合表2要求的不良水质，而锅炉内水处理又不能保证锅炉质量和不能满足运输要求，近期内无动力改革规划的主要给水站，应积极提出改善给水质量的建议。
第17条 机车锅炉内水质标准，应通过热化学试验确定。未进行热化学试验的车型和交路，一般水质可参考表3的要求，并结合机车在实际运行中的情况、蒸汽质量及锅炉水垢状态与腐蚀情况加以规定。
腐蚀性水质地区，使用亚硫酸钠除氧防腐时，锅炉水中亚硫酸根应不小于30毫克／升；
高硅水质地区，使用高磷酸盐处理防止硅酸盐水垢结生时，锅炉水中磷酸根应不小于30毫克／升。
总溶解盐和碱度的最低标准不得少于最高标准的60％。使用消泡剂的机车锅炉水总溶解盐的最高标准应经过机车实际试验后确定，报铁路局批准执行。
给水钠钾碱度高，在不加碱剂的情况下，锅炉水碱度的最高标准可适当提高，最高不得超过25毫克当量／升。
表3
------------------------------------------------------------------
|＼ 项 | 总 溶 解 盐 | 碱度 |硬 度|含 油|
|机＼ 目| （或蒸发残渣） |最高范围 |毫 克|量 毫|
| ＼ | 毫克／升 | 毫克当 |当量／升| 克 |
| 型 ＼|----------------------| 量／升 | |／升 |
| |投消泡剂 |不投消泡剂| | | |
|--------|----------|----------|----------|--------|------|
|货物机车| | | | | |
|--------|----------|----------|----------|--------|------|
|前进型 |＜4000|＜2200|10～14|＜0．2|＜10|
|--------|----------|----------|----------|--------|------|
|ＦＤ ″|＜4000|＜2000| ″ | ″ | ″ |
|--------|----------|----------|----------|--------|------|
|建设 ″|＜4000|＜2100| ″ | ″ | ″ |
|--------|----------|----------|----------|--------|------|
|ＫＤ7 ″|＜4000|＜2250| ″ | ″ | |
|--------|----------|----------|----------|--------|------|
|解放 ″|＜4500|＜2500| ″ | ″ | |
|--------|----------|----------|----------|--------|------|
|其 他|＜4500|＜3000| ″ | ″ | |
|--------|----------|----------|----------|--------|------|
|旅客机车| | | | | |
|--------|----------|----------|----------|--------|------|
|人民型 |＜4500|＜300 |10～15|＜0．2|＜10|
|--------|----------|----------|----------|--------|------|
|胜利 ″|＜4500|＜3000| ″ | ″ | |
|--------|----------|----------|----------|--------|------|
|其他 ″|＜4500|＜3500| ″ | ″ | |
|--------|----------|----------|----------|--------|------|
|调车机车|＜5000|＜4000| ″ | ″ | |
|--------|----------|----------|----------|--------|------|
|小运转机|＜5000|＜4000| ″ | ″ | |
| 车 | | | | | |
------------------------------------------------------------------
第18条 各交路的机车锅炉水质标准每年应报铁路局审批一次。如有变更应及时报局机务处备案。
机车锅炉水总溶解盐暂以氯离子含量掌握时，由机务段化验室根据机车锅炉水质标准和交路给水水质分析结果，每月校正一次总溶解盐与氯离子量的比例系数。当水质大幅度变动时要随时调整。
第19条 机车锅炉水日常检测项目和重点检测项目：总溶解盐和碱度为每次必测项目。碱度低于3．5毫克当量／升时测定硬度。有给水预热器的机车应根据需要有重点地检测锅炉水中含油量。用亚硫酸钠防腐蚀的应每次测定亚硫酸根含量；用高磷酸盐防硅垢的应每次测定磷酸根含量。
第三节 机车锅炉水处理药品的种类和用量
第20条 机车锅炉水处理药品应具有减缓水垢生长，防止油垢和腐蚀，提高蒸汽质量的效能。目前采用的有：
1、碱剂：烧碱、纯碱、磷酸钠等；
2、降碱剂：磷酸、草酸等；
3、泥垢调节剂：烤胶、聚羧酸盐、有机膦酸盐、腐植酸钠等；
4、除氧剂：亚硫酸钠等；
5、消泡剂：二硬酯酰乙二胺、聚氧乙烯聚氧丙烯甘油二硬脂酸酯（ＧＰＥＳ—2）；
6、防油垢剂：活性炭，木炭粉等；
7、其他水质调整药剂：镁盐、水玻璃、硫酸亚铁、石墨等。
各机务段应根据各交路水质特性，经过试验选用具体配方。
第21条 几种主要水处理药品的用量计算如下：
1、烧碱与纯碱其配合比例按交路水质和水垢状态决定。机车运行中的用量计算公式为：
Ａ×Ｐ
Ｘ＝（Ｈ非＋------）Ｋ 克／吨
100


式中：Ｘ——烧碱或纯碱的用量；
Ｈ非——给水非碳酸盐硬度；
Ａ——锅炉水保持的碱度标准；
Ｐ——机车锅炉放水百分率；
Ｋ——当量系数。烧碱为40；纯碱为53。
2、磷酸三钠的用量按总硬度每1毫克当量／升每吨水投5—6克。因结生水垢易发生注水系统故障的地区，宜用有机膦酸盐、腐植酸钠或六偏磷酸钠。其用量：六偏磷酸钠按总硬度每1毫克当量／升每吨水投1．4—1．6克；有机膦酸盐每吨水投量为0．5—2克（100％含量），具体投量应通过试验后选定。给水中二氧化硅含量高时，为防止硅酸盐水垢，应增加磷酸三钠用量。水中镁盐含量高时，可减少磷酸钠用量。
3、烤胶每吨水用5—8克；纸浆废液每吨水用10克；腐植酸钠每吨水每1毫克当量／升总硬度投3—5克。
4、聚羧酸盐用量为每吨水2—5克（100％含量）。根据水质硬度大小经试验后具体选定。
5、亚硫酸钠等缓蚀药剂用量根据给水中的含氧量试验确定。使锅炉水中过剩亚硫酸根不低于30毫克／升。
6、消泡剂是提高锅炉蒸发效率，保证蒸汽质量、提高锅炉水浓缩倍数的有效药剂，应充分发挥其作用。其用量为：
①二硬脂酰乙二胺每次投5—10克，每单程投用1～2次，根据水质和线路坡度等具体试验后确定。
②ＧＰＥＳ—2按每吨水0．3～0．5克使用。
7、投用活性炭或木炭粉以降低锅炉水含油量，其用量为每吨水20—30克。
第22条 机车新造、厂修、架修、洗修点火前及落火临修锅炉重新上新水点火前向锅炉内投入的药剂和用量规定如下：
1、磷酸三钠用量按总硬度每1毫克当量／升每吨水投5克；
2、烧碱或纯碱用量为
（给水非碳酸盐硬度＋碱度--Ｅ）Ｋ 克／吨
式中：Ｅ——投入磷酸三钠的毫克当量／升数，等于5×总硬度×0．0079；
3、烤胶或其他泥垢调节剂用量与运行药投量相同。
向水箱投入的药品量按第21条标准计算。
第23条 为了提高机车锅炉水处理效果，应根据给水水质特点，积极开发阻垢、缓蚀、消泡效能高，料源广，价格低廉的新药品，通过试验取得实效，经过技术鉴定，由铁路局批准后推广使用，并报铁道部备案。
第四节 机车锅炉放水
第24条 机车锅炉放水的目的是排除泥垢，调整锅炉水中溶解盐含量。是保证蒸汽质量和运输安全，减缓水垢结生的重要措施。
机车锅炉放水应实行勤放、少放、区间均衡放水的方法，使放出的水量少，排除泥垢多，损失热量少，防止锅炉水浓度忽高忽低，确保蒸汽质量良好和减缓水垢结生。
放水时各放水阀应交替使用，每次开放时间为2—3秒；安装排泥管的机车每次开放时间为5—6秒。停车时及运行中，在不妨碍安全时，可采用小开放水阀排泥。
各机务段应对各交路的机车放水作业做出具体规定。
第25条 放水百分率按下式计算：
ａ
Ｐ＝--×100
ｓ


式中：Ｐ——按进入锅炉水量计算的放水百分
率；
ａ——给水与水处理药剂进入锅炉作用
后的总溶解盐，毫克／升；
Ｓ——锅炉水中总溶解盐的最大允许量，
毫克／升。
第五节 机车锅炉水处理的技术管理与分工
第26条 机车锅炉水处理工作的技术管理包括给水及锅炉水质量的化学检验，掌握运行中软水作业制度执行情况和蒸汽质量，以及锅炉水垢状态等。化验室应做好下列工作：
1、为系统地积累管内水质资料及水质变化规律，指导好机车水处理工作，每月对管内各上水站的水质进行全分析。对水质变化的季节或地点，应增加水质检验次数。
2、为掌握锅炉水质量和机车乘务员软水作业情况，以确保运输安全，化验室要坚持值班化验制度，及时准确检验锅炉水样，具体指导好乘务员的软水工作。对在外站担任调车、小运转的机车，各铁路局应根据具体情况订出锅炉水样检验的管理办法。
3、锅炉水垢状态是衡量水处理效果的主要指标。为了正确反映锅炉水垢状态，不断改进水质处理工作、洗炉以及锅炉保养等工作，在机车架、洗修时，化验人员应会同司机长等认真检查和评定水垢状态。凡能测定的部位应尽量用仪器、量具测定。
第27条 机车锅炉水垢厚度的计算方法如下：
1、火箱水垢平均厚度：根据各板水垢厚度及占有面积依各板占火箱总蒸发面积的比例计算。
2、烟管水垢平均厚度：根据上下层烟管的水垢平均厚度及占有面积平均计算。
3、锅炉总蒸发面上水垢平均厚度，根据火箱、烟管水垢平均厚度按蒸发面积加权平均计算。
4、水垢厚度计算公式及用表见附件一。
5、水垢等级的评定按表4：
表4
----------------------------------------------
| | 水垢平均厚度（毫米） |
|等 级|----------------------------------|
| | 火 箱 | 烟 管 |全蒸发面 |
|------|----------|----------|----------|
| 优 |≤0．1 |≤0．2 |≤0．2 |
|------|----------|----------|----------|
| 良 |≤0．3 |≤0．3 |≤0．3 |
|------|----------|----------|----------|
|合 格|≤0．5 |≤0．5 |≤0．5 |
|------|----------|----------|----------|
|不合格|0．5以上|0．5以上|0．5以上|
----------------------------------------------


火箱和烟管水垢的等级不同时，该机车水垢等级按最低等级评定。
第28条 机车锅炉水垢结生速度是选择水处理药剂配方及制订酸洗除垢计划的主要依据，是考核包车组水处理质量的重要指标，因此，必须认真积累水垢结生速度的资料，并充分用以指导和改进水处理工作。
1、机车架修时，由架修段负责在锅炉下部倒数第二排或第三排抽两根小烟管，化验室负责按前中后三个部位测定不少于六个点的水垢厚度。前部及后部测定点为各距离管端一米左右处。测定结果填表寄机车所属段化验室，换算成十万公里水垢结生速度。
2、化验室应经常分析各机车的水垢状态及各交路与各机车的水垢结生速度，对水垢结生慢的机车应总结推广其经验，对水垢结生快的要分析原因，及时采取措施加以改进。
第29条 机车乘务员认真执行软水作业制度是取得锅炉内水处理良好效果的根本保证。为此，必须加强对乘务员进行软水知识教育，使其充分认识水处理工作与包车组优质高产低耗地完成运输任务的紧密关系。在此基础上自觉地做到：
1、出退勤时到化验室联系，了解锅炉水质情况，听取对下次运行的指导意见。
2、及时领取软水剂，妥善保管，防止浪费，软水工具要保持齐全良好。
3、正确量水投药或正确使用自动投药装置，并按规定有计划地做到勤放、少放、均衡放水，正确填写软水报单。
4、司机负责于下列时间从无水柱的水表排水阀正确采取锅炉水样，送交化验室化验。
①货物及旅客机车：于到达本段或本段换班入库注水前采取（车站直通的于车站交车前采取）。
②调车及小运转机车：每班交班前采取。外站调、小机车每昼夜最少采取一次。
③新点火或有火停留超过48小时的机车在出库运行前采取。
④厂、架修机车在出库运用前采取及途验各机务段领取水处理药品时采取。
5、架、洗修时，司机长（或司机）应检查锅炉水垢状态，总结洗修间的软水工作，根据化验室提出意见加以研究改进。
第30条 运用车间主任、指导司机应经常检查和督促乘务员认真执行软水作业制度，总结推广机车组的先进软水经验，与化验室紧密配合，及时解决存在问题，并把软水工作成绩列入机车保养及竞赛评比条件。
第31条 检修车间主任要认真抓好洗炉质量；要求洗炉组于架、洗修机车点火前向锅炉投入软水剂；在交路给水平均硬度小的地区，为防止锅炉结生油垢，应在前进、建设型机车上按装油汽分离器，并对给水预热器采用无油润滑。对机车已按装的油汽分离器、自动投药器和排泥管，均要纳入轮检范围定期检修。
第32条 设备部门对机械化配药、输药设备要定期检查维修，保持良好状态。
第33条 正确配制、发放软水剂是不间断地搞好机车锅炉水处理的物质保证。因此必须加强对水处理药品的供应和管理，应做到：
1、材料部门按计划及时向各配药点供应足够数量和品种的水处理药品，库存量不应少于一个月。
2、配发软水剂要有专人负责，做到质量均匀，容易溶解，按交路按定量不间断地发放。
3、对水处理药剂要做到专料专用，建立健全保管、发放统计制度。配发人员要及时做好药品的收支统计，掌握使用情况，杜绝浪费。
4、要求软水剂的配制实现机械化，机车投药方式逐步实现自动化。
第34条 厂、架、洗修的机车，在落成前应向锅炉内和水箱内投入规定数量的软水剂，使锅炉水碱度达到6毫克当量／升以上。架洗修机车由洗炉组负责投加。厂修机车由机车工厂负责投加，厂修机车投药情况由部驻厂验收人员负责督促检查。
第35条 厂、架修及调配机车，往返途中应正常执行软水作业制度，沿途各段化验室应负责锅炉水样的化验及放水、投药指导，并免费供应足够行至下一蒸汽机务段所需的软水剂。机车返段后应将沿途水质化验单交化验室。
第六节 锅炉酸洗除垢
第36条 为了改善机车锅炉状态，对水垢厚的机车锅炉，允许有控制地采用缓蚀盐酸清洗除垢，以恢复锅炉蒸发面的清洁，提高蒸发能力，防止因水垢厚而使锅板变形、烧损和浪费燃料。但缓蚀盐酸对金属有轻微腐蚀和氢脆作用，必须严格掌握，确保酸洗质量。不应忽视水质改善和正常的水处理工作，而过于频繁地依赖酸洗解决水垢问题。
第37条 机车锅炉酸洗条件及审批程序。
1、锅炉水垢状态不符合良好等级者；
2、锅炉无严重腐蚀、无惯性泄漏者；
3、两次厂修间尚未经过酸洗。
符合上列三项条件，需进行酸洗的机车，由机务段自行安排，报铁路局机务处备案。凡厂修间需进行第二次酸洗的机车，应提出理由报铁路局机务处审批，并报铁道部机务局备案后方准酸洗。前进、建设、人民型机车，凡累计酸洗已达到十次的，再进行酸洗一律必须经铁路局批准，一般按三年许可酸洗一次掌握。
火箱局部酸洗两次按锅炉酸洗一次掌握。
第38条 锅炉酸洗用药品有盐酸、氢氟酸、醋酸、柠檬酸等；缓蚀剂有ＪＨ—1（泼波—五）ＦＨ—1（抚缓1号）、ＦＨ—2（抚缓2号）、及ＳＨ—415等。
第39条 为了保证锅炉质量和酸洗除垢效果，酸洗时的技术要求必须符合下列规定：
1、设有安全和完好的酸洗设备，经机务处检查鉴定合格。
2、参加和指导酸洗工作的化验人员经机务处进行酸洗技术考试合格。
3、缓蚀剂经局化验所检验合格。
4、酸洗浓度：盐酸的浓度为5～7％；清除硅酸盐水垢需添加氢氟酸时，氢氟酸的浓度应经过试验选定，一般投加浓度为1％。
5、缓蚀剂用量：按含30％的盐酸计算，ＪＨ—1号的用量为含30％盐酸的1．2％；ＦＨ—1号的用量为1．7％；ＦＨ—2号的用量为0．9％；ＳＨ—415的用量为2．1％。向酸液中投入缓蚀剂时，须由负责酸洗的两人确认质量和投加数量后投入。
6、酸液温度：酸洗时酸液温度为50～55℃。含二氧化硅30％以上的硅酸盐水垢，酸液温度允许控制在60℃以内。酸液温度和浓度的调整应在配酸槽中进行。
7、酸液使用周期：为了保证酸洗质量和有效利用酸液，新配制的酸液可连续使用5～7台机车，然后彻底更换。使用ＳＨ—415缓蚀剂时，在酸液中三价铁离子含量不大于300毫克／升且酸洗除垢效果良好时，可使用到10次彻底更换。
8、废酸液排放：为防止废酸液污染环境，必须对废酸液处理到ＰＨ值大于6时，方可排放。
9、机车酸洗后要求：机车酸洗后应立即投入运用。至少运用一个洗修期后方可储备。第一个洗修期的中检前，锅炉水碱度应保持在14毫克当量／升以上。
第40条 锅炉酸洗除垢作业过程包括缓蚀盐酸的配制、洗炉、酸洗、中和、冲洗及效果检查等程序。具体做法规定如下：
1、缓蚀盐酸的配制：酸液的配制必须在耐腐蚀的专用容器内进行。配制时先加入一定量清水，然后随盐酸加入的同时投加规定数量的缓蚀剂（使用ＪＨ—1号应先用浓盐酸使其充分溶解后加入），使酸液浓度在5．5～7％，其体积能满足酸洗要求即可。
向锅炉进酸前，必须在酸洗液的容器内用蒸汽加热，使温度达到规定要求。
2、洗炉：机车锅炉在酸洗前必须彻底冲洗锅炉内软泥，以防止浪费酸液及降低除垢效果。
3、酸洗：酸洗过程包括进酸、浸泡和回酸三个程序。全部酸洗时间：前进、ＦＤ型机车为3．5小时以内；其他型机车在3小时以内。
（1）进酸：用耐酸泵或加压进酸。进酸管可放置在火箱顶板上，进酸是以酸液露出水表为止。进酸时间应控制在半小时内。
（2）浸泡：进酸完了为浸泡开始。浸泡时间根据水垢的成分与厚度来决定，一般情况掌握在2小时左右。在浸泡过程中要检验酸液浓度2～4次，两次间酸液浓度差小于0．2％时，浸泡即可终止。
（3）回酸：浸泡完了要立即回酸，回酸时间不应超过半小时。余酸需再次利用时，锅炉内最后一吨左右的酸液不要回入酸槽内。
4、中和及冲洗：回酸完了，打开火箱底圈的洗炉堵排放余酸，并用水冲洗脱落的水垢，立即关闭洗炉堵，迅速注入清水。
洗修机车在注水同时，向锅炉内投入碱剂（火碱10公斤或碳酸钠13公斤）及磷酸钠5～7公斤，水位要超过酸液浸泡的高度。测定锅炉水碱度不低于15毫克当量／升时，即为中和开始，中和时间不少于半小时。
中和完了开始放水，当锅炉顶板露出水面后，即可冲洗锅炉。要注意彻底冲洗烟管、锅胴底部、火箱各板以及锅炉上半部未被浸泡中和处所，直到流出水色清净，锅炉内无脱落的水垢为止。
厂、架修机车进行酸洗除垢时，在回酸完了应彻底冲洗锅炉，中和程序在冲洗之后，中和时间不少于4小时。
5、效果检查：机车酸洗后应由化验主任或负责酸洗技术工作的化验人员会同锅炉工程师、验收员、司机长详细检查锅炉水垢状态及各部有无腐蚀情况，验收洗炉质量，并作详细记录。如发现有腐蚀或泄漏等情况，应及时分析原因，采取对策。
第41条 锅炉酸洗工作由机务段长或总工程师负责组织，有关人员分别负责下列工作：
1、技术主任负责组织安排酸洗机车的具体计划。指定专人将酸洗批准书及酸洗记录附入机车锅炉履历簿内，并进行登记。
2、化验主任负责提出机车酸洗计划并报请审批；负责水垢成分的检验和酸洗用药品的质量检验；选定酸洗液的浓度、温度以及指导和监督酸洗全部作业过程的认真执行；负责审查各项技术资料的记录和及时填报；将酸洗批准书及酸洗记录及时送交技术主任，并在机车调出时将《机车锅炉酸洗登记卡》寄给机车调入段化验室。
3、检修主任负责指派专人认真执行酸洗作业过程，并加强酸洗设备的保养，确保酸洗质量、安全和酸洗工作的顺利进行。
4、运用主任负责按酸洗计划组织机车定时入库，严格掌握酸洗后的机车立即投入运用，并教育乘务员严格执行酸洗后的软水作业及注意事项。
5、设备主任负责有关设备的安装和维修。
6、材料主任负责酸洗用酸、缓蚀剂等用料的及时供应。
7、驻段机车验收人员应按本节各项规定监督机车酸洗工作。对不符合规定的应予制止，并在正常报表上向部报告。
第42条 有流动酸洗设备的铁路局，其全局机车酸洗计划的安排，酸洗车的使用管理和人员配备及职责分工，由各局明文规定。
第43条 固定锅炉的酸洗除垢，可参照本规则执行。
第七节 机车主要用料的质量检验
第44条 为了掌握用料的成分和性能，保证机车质量或产品质量，保证运输安全，化验室对机车主要用料必须进行质量检验和质量监督。
1、煤炭：根据燃料、热力部门的要求，化验室负责对到达或贮存的煤炭进行定期或不定期的质量检验。其检验制度由各局、段具体规定。煤样由燃整车间负责采取。化验室应派人参加指导取样工作。
2、润滑油脂：对新进的润滑油脂，凡未附铁路局化验所的质量检验合格单的，均应由供应部门按规定方法采取样品，经化验室检验合格后方可入库发放使用。对混合车轴油和乳化汽缸油也应经检验合格后方可发放使用。
3、合金：对新进的易熔塞合金及新、旧轴承合金，均应由供应部门或生产班组采样，送交化验室检验合格后方可使用。
4、其他用料：对电解液、电镀液、水处理用料、混煤、炉灰、烟碴、以及生产中需要检验质量的其他用料，其检验制度由各局、段具体规定。
5、化验室对各种检验样品的采样方法负责进行指导和经常性的检查。对各项用料是否遵守质量检验制度应予监督。
第45条 用料检验项目应根据产品规格标准、有关部文规定或检验目的确定。其检验方法应按国家标准或部颁标准进行。

第四章 配属内燃机车的机务段化验工作
第一节 燃料油、润滑油脂和其它用料的质量检验
第46条 为了保养好内燃机车，保证运输安全，对内燃机车用燃料、油脂和其它材料应建立严格的质量检验制度。对新进料及新配制用料都要坚持“检验合格方准使用”的原则，切实把好质量关。其主要范围包括润滑油、润滑脂、液力传动油、再生油、冷却液、电解液、电镀液、合金、水处理药品等。其样品由供应部门或生产班组负责按规定方法采取，送交化验室检验。
第47条 对新进的燃料油及润滑油脂，化验室根据样品应在规定时间内迅速检验，向有关部门提出“化验结果通知单”，检验合格后方准入库和发放使用。其检验项目、质量指标和试验方法，按（83）铁机字414号部文的规定执行。
第48条 化验室应对贮存满半年的燃料油及润滑油脂的质量进行检验。其重点检验项目如表5。质量指标和试验方法同新油。
表5
------------------------------------------------------
|＼ |轻|柴| |车|压|调|双|齿|锂|
| ＼ 油 | | |液| | | |曲| |基|
| ＼ 脂 | |油|力| |缩|速|线| |、|
| 项 ＼ 名 |柴| |传|轴| | |齿|轮|钙|
| ＼ 称| |机|动| |机|器|轮| |基|
| 目 ＼ | | |油| | | |油| |、|
| ＼|油|油| |油|油|油| |脂|钠|
| | | | | | | | | |基|
| | | | | | | | | |脂|
|--------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| 粘 度 | |○|○|○|○|○| | | |
|--------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| 闪 点 | | | | | | | | | |
|--------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| 水 分 |○|○| |○| | | | | |
|--------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| 机械杂质 |○|○|○|○|○|○|○| | |
|--------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| 酸值或碱值 | |○| | | | | | | |
|--------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| 凝 点 |○| | | | | | | | |
|--------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| 实际胶质 |○| | | | | | | | |
|--------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| 十六烷值 |○| | | | | | | | |
|--------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| 滴 点 | | | | | | | |○|○|
|--------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| 针 入 点 | | | | | | | |○|○|
|--------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| 游离酸或碱 | | | | | | | |○|○|
------------------------------------------------------


对架修机车油箱的柴油，在卸油前应先取样化验“水分及机械杂质”两个项目，燃整车间根据化验结果，对质量合格的柴油和质量不合格的柴油分别卸存。
第49条 化验室应对段每批再生油的基础油和成品油进行质量检验。并在加入规定数量的添加剂后，其质量均应达到新油标准。
第50条 内燃机车蓄电池用硫酸、氢氧化钾、去离子水及新配制的电解液和运用中的电解液，其质量标准如表6至表8。
表6
--------------------------------------------------------
| 序 | 项 目 | 允许含量（％） | 备 注 |
| 号 | | | |
|------|------------|------------------|----------|
| 1 |外 观 | 无色透明 | |
|------|------------|------------------|----------|
| 2 |悬 浮 物 | 微 量 | |
|------|------------|------------------|----------|
| 3 |总 固 体 | ＜0．01 | |
|------|------------|------------------|----------|
| 4 |钙镁氧化物 | ＜0．004 | |
|------|------------|------------------|----------|
| 5 | 铁 | ＜0．0005 | |
|------|------------|------------------|----------|
| 6 | 铵 | ＜0．0008 | |
|------|------------|------------------|----------|
| 7 |有机物及 | ＜0．005 | |
| |挥发物 | | |
|------|------------|------------------|----------|
| 8 |硝 酸 盐 | ＜0．001 | |
|------|------------|------------------|----------|
| 9 |亚硝酸盐 | ＜0．0005 | |
|------|------------|------------------|----------|
|19 | 氯 | ＜0．0005 | |
--------------------------------------------------------

日常控制水的杂质含量，可用电导仪测定其电阻率不低于500千欧·厘米即可使用。
酸性蓄电池用硫酸及电解液的技术标准
表7
------------------------------------------------------------------------------
|序号| 项 目 |要求| 硫酸 | 新电解液 | 运用中 |备注|
| | | | | | 电解液 | |
|----|------------|----|------------|--------------|------------|----|
| 1| 外 观 | |无色透明 |无色透明 |透明无 | |
| | | | | |沉 淀 | |
|----|------------|----|------------|--------------|------------|----|
| 2|硫 酸 ％ |＞ | 92 |29～29．6|29～31 | |
|----|------------|----|------------|--------------|------------|----|
| 3|不挥发物％ |＜ |0．05 |0．05 |0．05 | |
|----|------------|----|------------|--------------|------------|----|
| 4| 锰 ％ |＜ |0．0001|0．0001 |0．0001| |
|----|------------|----|------------|--------------|------------|----|
| 5| 铁 ％ |＜ |0．012 |0．004 |0．008 | |
|----|------------|----|------------|--------------|------------|----|
| 6| 砷 ％ |＜ |0．0001|0．0001 |0．0001| |
|----|------------|----|------------|--------------|------------|----|
| 7| 氯 ％ |＜ |0．001 |0．001 |0．001 | |
|----|------------|----|------------|--------------|------------|----|
| 8|氮的氧化物 |＜ |0．0001|0．0001 |0．0001| |
| |Ｎ2Ｏ3％ | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------

氢氧化钾应用蓄电池专用或化学纯的氢氧化钾。其外观为白色，含氯化物小于0．025％；硫酸盐小于0．03％。
第51条 新配制或调配后的电镀液，以及生产中有疑问时，均应及时采取样品送交化验室。化验室应及时提出质量检验通知单。
碱性蓄电池电解液技术标准 表8
----------------------------------------------------------
|序| | 允 许 标 准 |备|
| | 项 目 |--------------------------------| |
|号| |新电解液 | 运用中的电解液 |注|
|--|------------|----------|--------------------|--|
|1|氢氧化钾 |不低于 | 230～270 | |
| | 克／升 |325 | | |
|--|------------|----------|--------------------|--|
| | | | ＧＮ型 | |
|2|碳酸钾克／升|不大于10| 不大于50Ｓ | |
| | | | ＡＦＧＤ型 | |
| | | | 不大于80 | |
|--|------------|----------|--------------------|--|
|3|氯离子克／升|不大于 |不大于0．06 | |
| | |0．01 | | |
|--|------------|----------|--------------------|--|
|4|硫酸盐″ |不大于 |不大于0．07 | |
| | |0．02 | | |
|--|------------|----------|--------------------|--|
|5|氢氧化锂 |40 | | |
| | 克／升 | | | |
|--|------------|----------|--------------------|--|
|6|比 重 |1．25 |1．20±0．02 | |
|--|------------|----------|--------------------|--|
|7|外 观|无 色| 无 色 | |
----------------------------------------------------------


第二节 内燃机车使用中油脂检验及质量监督
第52条 内燃机车使用中的柴油机油、液力传动油，在运用机车进行中检及其以上修程时，以及认为有必要时，由乘务员（轮乘制由地勤人员）负责在修程前48小时，正确接取油样送检。化验室应于修程开工前提出化验结果通知单。
因检修而需要放油时，对检验合格的油应放入合格旧油容器内，贮存再用。
第53条 运用中内燃机车的油检验项目及质量指标规定如下：
柴油机油：粘度、闪点、水分、石油醚不溶物或机械杂质、ＰＨ值、斑点试验、酸值。
增压柴油机油：除上述项目外，加做碱值（不做酸值），必要时应做添加剂含量。
运用中的柴油报废标准如表9：
表9
--------------------------------------------------------------------------
|＼ ＼ 项 | 粘 度 |闪点（ |水 分|石油|ＰＨ |斑点|碱值|
|油＼ 指＼ 目| |开口） | |醚不| | | |
| 种＼ 标＼|100℃ | Ｃ° | ％ |溶物| 值 |试验| |
|--------------|----------|--------|------|----|------|----|----|
|14号普通柴油| 小于 | 低于 |大于 |待定|小于 |4级|— |
|机 油| 9．5 | 170|0．1| |4．5| | |
|--------------|----------|--------|------|----|------|----|----|
|14号内燃机车| 小于 | 低于 |大于 |待定|小于 |4级|待定|
|增压柴油机油 |10．5 | 180|0．1| |5．0| | |
| |大于18 | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------

注：石油醚不溶物指标未定前，暂检验机械杂质，标准为大于0．08％
液力传动油：粘度、闪点、水分、机械杂质。
为了预报柴油机部件非正常磨耗状态，各局应在指定段逐步采用光谱分析，检测柴油机油中的金属含量。
第54条 接取油样的时机和处所。
在柴油机运转20分钟以后，或停机后20分钟以内，接取油样0．5公斤。接样前要先适当排出管路中的污物。柴油机油取样处所应为热交换器排油管、热交换器放油堵或粗滤器放油堵，严禁从油底壳取样。液力传动油应从传动箱、中间齿轮箱或齿轮箱放油堵取样。
第55条 更换柴油机油、液力传动油时，必须凭化验室化验不合格通知单换油。
为了物尽其用，节约能源，对贮存的从机车放下的合格旧柴油机油，可用于机车水阻试验或机车临近入厂、架修前一、两次轮修修程或中检换油时使用。但水阻试验完了交车运用前必须更换新油。
第56条 在机车架修、大轮或日常有疑问时，对使用中调速器油、压缩机油应取样检验。其检验项目根据生产需要确定。
第三节 内燃机车冷却液的检验及质量监督
第57条 内燃机车冷却水处理工作包括选用防垢、缓蚀效能高的添加剂配方，严格检验制水、配药质量，监督机车使用中冷却水质量和换水制度，以及检查处理后的效果。这是保养好内燃机车冷却系统部件，保证冷却系统散热性能良好的不可分割的四个环节。在配方选定后，对处理效果起决定性作用的在于水质管理。
做好内燃机车水质处理工作涉及运用、检修、设备、整备车间和技术、化验、验收等许多部门，因此，各段应建立健全各项管理制度，明确责任制，使有关部门和人员各负其责，紧密配合，不断提高水处理质量。
第58条 内燃机车冷却用水及配制、供应冷却液设备。
凡新建或改建内燃机务段，机车冷却用水一律采用去离子水。水处理形式及其设备大小应结合蓄电池用水及电镀液用水一并考虑。制水设备一般应以离子交换为主，也可采用电渗析法预处理再经离子交换的方法；个别用水量少具备制备蒸馏水条件的也可采用蒸馏水。
其用水及冷却液质量标准如表10：
表10
------------------------------------------------------------------
|＼标 |冷却液配制 | 冷 却 液 标 准 |
|配＼准| |----------------------------------------|

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河南省焦作市人民政府


焦作市引进高层次紧缺人才办法 第19号



《焦作市引进高层次紧缺人才办法》已经2012年10月16日市人民政府第75次常务会议审议通过，现予公布，自2013年5月1日起施行。




市 长 孙立坤

2013年4月16日





焦作市引进高层次紧缺人才办法

第一章 总则
第一条 为大力实施人才强市战略，积极引进各类高层次紧缺人才，增加人才队伍总量，改善人才队伍结构，提升人才队伍素质，为建设中原经济区经济转型示范市提供有力的人才保障，根据国家和省有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称高层次紧缺人才（以下简称高层次人才），是指本市建设中原经济区经济转型示范市紧缺的经济方面人才；能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的学科带头人、科技领军人才和高层次创业人才；拥有的技术、专利、成果在焦作实现引进、研发和转化的人才以及医疗、教育、文化、旅游和现代服务业方面的领军人才。
第三条 市人力资源社会保障部门为人才引进工作主管部门。市人才交流中心是人力资源社会保障部门领导的具体落实人才政策、监管人才市场、服务人才工作的综合机构（以下简称市人才流动服务机构）,具体负责引进人才的日常工作。市发展改革、财政、公安、教育、科技、卫生、工业和信息化、商务等部门应积极配合，共同做好高层次人才引进工作。

第二章 引进领域和范围
第四条 引进高层次人才应紧紧围绕中原经济区经济转型示范市建设，围绕本市战略支撑产业、新兴产业和新型农业、文化、旅游服务业等方面领域，形成一批以知名专家学者为核心、以优秀中青年学科和业务带头人为骨干的创新创业群体。
（一）战略支撑产业，主要包括装备工业、汽车及零部件、铝工业、煤盐联合化工、能源工业、食品工业等；
（二）新兴产业，主要包括生物医药、新材料、新能源、节能环保等；
（三）新型农业，主要包括优良品种选育、农产品储藏保鲜、农产品精深加工、重大农业科技成果应用转化等；
（四）文化、旅游服务业，主要包括文化、旅游、教育卫生、金融商贸、建筑物流、社会科学等。
第五条 引进高层次人才的范围包括：
（一）中国科学院院士、中国工程院院士；
（二）国家级有突出贡献中青年专家、国家杰出青年基金获得者、长江学者、国家“百千万人才工程”第一、二层次人选及相当层次的人才；
（三）中原学者、省“百人计划”及相当层次的人才；
（四）享受国务院特殊津贴的专家、省级特聘教授及相当层次的人才；
（五）符合本办法涉及引进领域的公益类事业单位引进紧缺的全日制博士研究生或有副高级职称的或省级学术技术带头人等优秀人才、工业企业引进的紧缺副高级以上职称或全日制硕士研究生以上学历人才（包括国家教育部认可的具有相应学历的海外留学回国人员）、基础教育事业单位引进的国内知名学校专家学者相当副教授以上职称人才及相当层次的人才；
（六）在某一领域有重大发明创造或掌握核心技术的专业技术人员、高技能人才及急需紧缺的其他各类人才。
第六条 为更好地引进和培养高层次人才，本市实施“焦作英才588计划”，即用5年左右时间，重点从8个领域培养、引进800名左右符合本办法第五条第一至第四款条件之一的高层次、高技能、紧缺型人才：主要包括高层次科学技术创新创业领军人才，企业经营管理领军人才，医学名家，教育名师名校长，文化、旅游领军人才，金融证券、投融资等现代服务业领军人才，高技能领军人才，现代农业领军人才。入选后全职在焦作工作时间不少于3年，每年不少于6个月。
第七条 符合以上条件的人才评定在市人才工作领导小组领导下进行，按不同领域分别组成专家评审委员会，每年第一季度对符合条件的高层次人才进行评审认定，通过个人申请、单位申报、组织和人力资源社会保障部门备案、专家评审、人才工作领导小组研究同意后，可按照本办法的规定享受各类优惠政策。

第三章 引进待遇和资助
第八条 市财政加大对人才发展的投入力度，现有使用的7600万元资金，用于科技、农业、教育等方面创新人才培养开发，使用方式、用途不变。
第九条 市人民政府从2013年起设立高层次人才发展专项资金5000万元，列入财政预算，并随经济社会发展逐年增加，当年如有结余结转滚存下年使用。具体用于下列项目：
（一）引进高层次人才的安家补助费；
（二）引进高层次人才的生活津贴;
（三）党政人才、企业人才开发以及工商管理硕士（MBA）和公共管理硕士（MPA）等高层次人才培训；
（四）邀请国内外专家到本市开展技术服务及学术活动；
（五）高层次人才创新创业园、大学生创业园、专家人才公寓、河南矿业人才市场暨焦作市人才服务产业园建设；
（六）组织海内外大型引才活动所需工作经费；
（七）高层次人才考核评审表彰经费。
第十条 对引进的高层次人才落户到本市，由用人单位与其签订最低服务年限为3年的合同，并为本市经济转型和民生社会事业发展做出贡献的人才，经严格评审认定后，由受益财政、用人单位各出资一半，给予每人5万元到100万元的一次性安家补助，合同期内，每年给予一定的生活津贴。具体按以下标准执行:
（一）符合本办法第五条第一款条件的人才，发给安家费100万元，生活津贴每年5万元；用人单位应提供足额的科研启动金，配备工作专用车，组建研究所并安排助手2-5名，满足科研所需条件；　
（二）符合本办法第五条第二款条件的人才，发给安家费60万元，生活津贴每年3万元；用人单位应提供足额的科研启动金，配备工作专用车，安排助手2-3名，满足科研所需条件；
（三）符合本办法第五条第三款条件的人才，发给安家费40万元，生活津贴每年2万元；用人单位应提供足额的科研启动金，配备工作专用车，安排助手1-2名，满足科研所需条件；
（四）符合本办法第五条第四款条件的人才，发给安家费20万元，生活津贴每年1万元；用人单位应提供足额的科研启动金，配备工作用车，安排助手1-2名，满足科研所需条件；
（五）符合本办法第五条第五款条件的人才，发给安家费5万元，其中引进到企业的博士研究生及正高级职称的人才，发给安家费10万元，优先安排助手，满足科研所需条件；引进到企业的硕士和副高级职称的人才，经认定后可进入企业服务团，并享受事业编制及有关待遇。
现有人才和党政机关特聘岗位引进的高层次人才，达到以上相应标准和条件的，可享受相应待遇。
第十一条 入选“焦作英才588计划”的人才，可直接享受企业或公益类事业单位技术岗位负责人相应待遇，可担任重大科技项目、产业规划、科技工程、科技攻关等项目的负责人；可以申请政府科技资金、产业发展扶持资金等，有权决定科研经费的使用、项目内容的规划调整和团队成员的聘任。
第十二条 建立焦作英才荣誉制度，设立“焦作英才奖”，本着成果为先、注重实绩的原则，每年表彰一次为本市经济转型发展作出突出贡献的“焦作英才588计划”人才；同时对人才工作业绩突出的单位和个人进行奖励。
鼓励和支持有关部门、用人单位以实际贡献为主要标准，加大对高层次创新创业人才的奖励扶持力度，鼓励和提倡社会力量与专业机构创办各类人才表彰奖项。对同时获得多个奖项，涉及财政资金奖励的，依就高原则奖励其中一项，不重复享受其他奖励资金。
第十三条 入选国家“千人计划”和省“百人计划”的高层次人才，在分别享受国家和省补助的同时，市财政再分别给予20万元和10万元的一次性补助。
第十四条 鼓励企业积极参与“百家企业引进百名人才”活动，鼓励各类人才优先向企业流动，科研成果优先在企业转化，调动企业广纳贤才的积极性。
第十五条 鼓励企业等用人单位采取柔性引进的方式，大力引进国内外高层次人才。柔性引进的方式主要是指引进的高层次人才不迁户口、不转关系，不定时间来本市用人单位兼职、科研与技术合作、技术入股、技贸结合、联办实体、讲学授课、项目咨询、短期服务、经济转型专家顾问等，取得显著科研成果或明显经济效益的，经市人才流动服务机构认定，可参与年度人才评先奖励，并享受相关待遇。
第十六条 引进的高层次人才，可参加本市的专家评选并向上推荐，包括享受国务院特殊津贴、省级学术技术带头人、拔尖人才、焦作英才及其他奖项的评选等。
第十七条 引进的高层次人才，带省级以上具有自主知识产权的高新技术成果或项目来焦作实施转化、创办企业或从事技术项目研究开发的，可根据本市关于科技计划项目和科技发展专项经费的规定，享受有关优惠政策。
第十八条 鼓励本市企业、科研院所和高等院校建设重点实验室、工程实验室、院士工作站、博士后工作站和企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心等研发平台，吸引更多的国内外高层次人才。对建立成国家级和省级的，分别一次性给予10万－50万元奖励。
鼓励科技人才在职创新创业，鼓励高校、科研院所科技人员及科技中介机构把高水平科研成果放在本市转化创业，对符合本市经济转型发展需求的科技成果转化项目，在财政支持、信贷融资等方面给予优先扶持。

第四章 管理和服务
第十九条 各有关部门为高层次人才引进建立“绿色通道”， 创新和完善人才入境、落户、社会保障、子女入学、配偶安置等政策措施。市人才流动服务机构建立高层次人才信息系统，实行一人一档、专员服务制度，及时帮助协调解决实际问题。
人才引进中，纯属流动原因不能正常接转人事关系的，经市人才流动服务机构确认后，可重新建档，工龄连续计算；引进人才随迁、随调的配偶来本市工作的，原则上由用人单位或主管部门负责安置；其子女需在本市就读中小学的，由教育部门负责提供优质的教育资源予以落实。
第二十条 建立引进人才专项编制制度。对符合“焦作英才588计划”条件的人才和符合本办法第五条规定的高层次人才，进入超（满）编的学校、医院、科研院所、文化领域等公益类事业单位，可采取直接考核的方式招聘，按照“特需特办、人编对号、人留编留、人去编销”的原则，设立引进人才专项编制。引进人才专项编制经单位申请、编制部门审核、编委审定下达后，组织、人力资源社会保障、财政部门办理引进人才的相关手续。引进人才专项编制实行总量控制、动态调整，引进人才调离用人单位的，编制予以收回或调剂到其他引进人才单位使用。自收自支事业单位在编制范围内可直接引进全日制博士、有副高以上职称的或省级学术技术带头人。
探索建立事业性质的企业人才服务团，核定一定数量的专项事业编制，用于解决企业人才的相关待遇。凡进入高新技术企业工作两年以上，荣获市科技进步一等奖以上奖励的科研项目核心研发人才，本人提出申请，经严格考核，可按程序办理入编手续。
第二十一条 建立高层次人才健康档案，将“焦作英才588计划”人选纳入医保范围，提供高水平的健康医疗服务。每年组织高层次人才体检，所需医疗资金通过现行医疗保险制度解决，不足部分由用人单位按照有关规定予以解决。
第二十二条 市本级要筹划建设“专家人才公寓”，为引进的高层次人才解决住房问题。用人单位为高层次人才购买公寓、租房、临时周转房等提供配套服务。各县（市）区、重点开发园区和在焦高校、科研院所及企业可自行建设“人才公寓”，切实营造良好的留才生活环境。
第二十三条 建立联系高层次人才制度。加强和完善领导联系高层次人才制度，市、县（市）区人民政府班子成员要分别与1-2名高层次人才结成联系对子，关心、解决人才工作和生活中的实际问题。人力资源社会保障部门每年定期组织召开座谈会和“人才沙龙”，及时了解和协调解决实际问题。
第二十四条 加强对高层次人才发展专项资金使用的评估和监管。用人单位对引进人才的专项经费单独设立帐目，专款专用。监察、审计部门对资金的使用情况实行监督，防止挪作他用，确保资金取得实际绩效。
引进人才因个人原因未履行合同的，由人才流动服务机构提出意见，经上级部门批准，取消其享受的相关待遇。
第二十五条 引进的人才在本市工作生活期间，若与用人单位发生纠纷，属于政治权利和工资福利待遇方面的，可向劳动人事争议仲裁机构申请仲裁；属于经济合同和技术服务合同等民事商务纠纷的，可依法申请仲裁或提起诉讼。

第五章 引进方式和程序
第二十六条 引进高层次人才可采取调入、兼职、咨询、聘用、讲学、短期工作、项目合作、项目开发、成果转让、技术服务、技术入股或承包、承租、领办、创办、联办各类企业等灵活多样的方式。
第二十七条 高层次人才引进程序：
（一）每年第四季度，各用人单位根据本单位下年度高层次人才需求实际，填报《焦作市引进高层次紧缺人才申报表》。
（二）市人才流动服务机构对各单位申报表汇总审定后，拟定人才引进目录和年度人才引进计划，在国内外相关媒体及网站上发布。
（三）市人才流动服务机构以河南矿业人才市场为平台，定期面向省内外举办大型人才招聘会，每两年面向全国组织一次公开选拔高层次人才活动，同时组织有关用人单位赴海外、全国重点高等院校、科研院所、全国区域性人才市场引进人才。县（市）区可自主引进高层次人才，也可以委托市人才流动服务机构进行引进。
（四）对引进的高层次人才，由用人单位与引进人才签订书面合同，明确双方的权利与责任，用人单位持合同到市人才流动服务机构办理有关引进手续。

第六章 附则
第二十八条 各县（市）区可参照本办法执行，也可根据当地实际情况制定相应规定。
第二十九条 市人力资源社会保障、财政、编制等部门可根据本办法规定制订实施细则。高层次人才发展专项资金的管理使用等本办法未尽事宜，按照实施细则的规定执行。
第三十条 本办法自2013年5月1日起施行。