关于港澳居民报名参加2010年国家司法考试具体事项的公告
司法考试办公室
中华人民共和国司法部国家司法考试办公室
公 告
依据《国家司法考试实施办法》、《香港特别行政区和澳门特别行政区居民参加国家司法考试若干规定》（司法部令第94号）及《中华人民共和国司法部公告》（第96号）的有关规定，现就香港特别行政区和澳门特别行政区居民报名参加2010年国家司法考试事宜公告如下：
一、报名方式、时间与地点
2010年国家司法考试的考试报名分为网上报名和现场确认两个阶段。网上报名时间为6月5日0时至25日24时。香港、澳门居民参加国家司法考试必须在规定期限登录司法部网站（http://www.moj.gov.cn），经香港、澳门居民报名通道进行网上报名。网上报名结束后，不予补报。
（一）在香港、澳门报名的香港、澳门居民网上报名后，应当按照香港、澳门考试承办机构规定的时间、地点进行现场确认。
香港特别行政区现场确认期限：7月6日至20日。工作时间：星期一至星期五8:30-17:00，星期六9:00-12:00，星期日及公众假期休息。确认地点：香港考试及评核局，香港九龙新蒲岗爵禄街17号3楼。
澳门特别行政区现场确认期限：7月6日至20日。工作时间：星期一至星期五9:00-17:30，星期六9:00-12:00，星期日及公众假期休息。确认地点：澳门法务局，澳门水坑尾街162号公共行政大楼十九楼。
（二）在内地报名的香港、澳门居民网上报名后，应当按照报名地司法行政机关规定的时间、地点进行现场确认。
二、报名费用及报名材料
报名人员按照报名受理机构要求交纳报名费用。
报名人员现场确认时须提交以下材料：
（一）身份证件及经过公证后的复印件一份。
1. 符合报名条件的香港、澳门永久性居民须提交：香港、澳门永久性居民身份证和特别行政区护照或香港、澳门居民来往内地通行证（回乡证）。
2. 符合报名条件的香港、澳门非永久性居民须提交：香港、澳门居民身份证和香港、澳门居民来往内地通行证（回乡证）。
不能提交特别行政区护照、来往内地通行证（回乡证）的，应当提交由特别行政区身份证明机关出具的未放弃中国国籍的相关证明。香港居民也可以提交根据香港法例第十一章《宣誓及声明条例》作出的证明其未申请放弃中国国籍的法定声明。
3．曾经报名参加国家司法考试的香港、澳门居民，已经由香港、澳门公证人公证过的同一有效身份证或身份证明复印件，可免于重新进行身份证或身份证明复印件的公证。本人应当提交已经公证过的同一有效身份证或身份证明复印件，同时作出身份证明内容未发生变更的书面承诺。
（二）学历（学位）证书。
持香港、澳门、台湾地区或国外高等学校学历（学位）证书报名的，须提交由教育部留学服务中心出具的学历（学位）认证书及复印件各一份。
已完成学业但因学制原因尚未取得毕业证书的报名人员，可以凭所在学校出具的毕业证明书向教育部留学服务中心申请学历（学位）认证。现场确认时，须提交学校毕业证明书、教育部留学服务中心出具的学历（学位）认证书及复印件各一份。报名人员应当作出相关承诺。
（三）证件照片。
在香港、澳门报名的香港、澳门居民，须提交本人近期同一底片1寸彩色免冠证件照片3张。
报名材料原件经现场审验后即行退回，相关复印件和公证书复印件由审核机构留存。
三、考试地点
在香港报名的人员，应当在香港考试承办机构设置的考场参加考试。
在澳门报名的人员，应当在澳门考试承办机构设置的考场参加考试。
在内地报名的人员，应当在报名地司法行政机关设置的考场参加考试。
四、考试准备
报名人员经复审合格，由报名地司法行政机关或考试承办机构发放2010年国家司法考试准考证。
《2010年国家司法考试大纲》及考试辅导用书，可以在书店购买，也可以网上订购（www.lawpress.com.cn）。
五、学历（学位）认证办法
香港、澳门、台湾地区或国外高等学校的学历（学位）证书在大陆办理认证需要15个工作日。办理方法可以查阅教育部留学服务中心有关认证系统网站。
教育部留学服务中心港澳台地区学历学位认证系统：http://renzheng-gat.cscse.edu.cn。
教育部留学服务中心国外学历学位认证系统：http://renzheng.cscse.edu.cn。
六、报考咨询
报名事宜可以向下列机构咨询，也可以登陆下列网站查询：
国家司法考试香港特别行政区报名处：（852）-36288711
（852）-36288787
国家司法考试澳门特别行政区报名处：（853）-89872333
司法部国家司法考试中心：(86)-10-63995583
司法部网站：http://www.moj.gov.cn
香港律政司网站：http://www.doj.gov.hk
澳门法务局网站：www.dsaj.gov.mo
香港考试及评核局国家司法考试网站：www.hkeaa.edu.hk/nje
二〇一〇年六月一日
延安市人民政府关于印发《延安市行政许可项目监督管理办法》的通知
陕西省延安市人民政府
延安市人民政府关于印发《延安市行政许可项目监督管理办法》的通知
延政发〔2009〕33号
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《延安市行政许可项目监督管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○九年六月十五日
延安市行政许可项目监督管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对市级行政许可项目的监督管理，提高政府工作的透明度，保护行政许可相对人的合法权益，促进政府职能转变，推进依法行政，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《陕西省省级行政许可项目监督管理办法》有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市级行政许可项目，是指市政府工作部门、直属机构和市属事业单位（以下统称市级行政许可实施机关）依法实施的行政许可、受委托实施的行政许可和代为审核的行政许可事项。
第三条 市级行政许可项目的登记、公布、程序规范、评价、调整适用本办法。
第四条 市级行政许可实施机关实施行政许可的情况，应当作为依法行政工作年度考评的内容。
条五条 市级行政许可项目管理机关为市政府法制办公室，负责市级行政许可项目的登记、目录编制、项目公布，审核项目实施程序，协调、组织行政许可项目的评价。
市级行政许可项目的集中办理、日常动态管理机关为市行政审批管理处，负责市级行政许可项目的变更（登记、取消、保留、下放、转移）的初审工作和行政许可项目日常、集中办理的协调监管工作，负责指导县区行政许可项目的集中办理工作。市级行政许可项目的监督机关为市监察局，负责对行政许可项目实施情况进行监督检查，对违法违纪实施行政许可的行为进行调查处理，对不履行职责、贻误工作、造成不良后果的责任部门及其责任人依法依纪追究责任。
第六条 市级行政许可项目实行集中办理，在市政务大厅“统一受理、监督承办、直接送达”。
第二章 项目备案
第七条 市级行政许可项目管理机关负责编制市级现有行政许可项目目录、市级受委托行政许可项目目录、市级代为审核行政许可项目目录。
行政许可项目目录实行动态管理。市级行政许可项目管理机关应当及时公布行政许可项目变化情况，保证项目目录的合法、有效。
第八条 市级行政许可实施机关对新颁布的法律、行政法规、地方性法规、国务院决定、省政府规章中设定的由本机关实施的行政许可项目，应当在法律、行政法规、地方性法规、国务院决定、省政府规章颁布后20个工作日内按照八公开呈报内容：项目名称、 审批依据、服务对象、是否联办、审批程序、审批时限、申请材料、收费依据和标准（以下统称“八公开”）报市行政审批管理处备案。
第九条 法律、行政法规、地方性法规、国务院决定、省政府规章中予以取消、调整的行政许可项目，市级行政许可实施机关应当在法律、行政法规、地方性法规、国务院决定、省政府规章颁布后20个工作日内依据“八公开”要求报市行政审批管理处备案。
第十条 市级行政许可实施机关对受委托实施的行政许可项目，应当在受委托许可方式确定后20个工作日内依据“八公开”要求报市行政审批管理处备案。
受委托实施的行政许可项目的依据调整或废止的，市级行政许可实施机关应当在该依据调整或废止后20个工作日内依据“八公开”要求报市行政审批管理处备案。
第十一条 市级行政许可实施机关对代为审核的行政许可项目，应当在代为审核责任关系（以行政机关规范性文件规定为准）确定后20个工作日内依据“八公开”要求报市行政审批管理处备案。
代为审核责任关系调整或取消的，市级行政许可实施机关应当在代为审核关系调整或取消后20个工作日内依据“八公开”要求报市行政审批管理处备案。
第十二条 在接到市级行政许可实施机关行政许可项目备案、调整的报告后，由市行政许可项目管理机关会同市行政审批管理处、市编办、市监察局、市财政局、市物价局等部门对备案、调整的行政许可项目依据“八公开”要求进行审核确认，并在10个工作日内审核完毕。
第十三条 经审核确认的行政许可项目，分别纳入市级行政许可相关目录，实行统一监管。
市级行政许可实施机关报备的行政许可项目的设定依据或实施主体不符合法律、法规、省政府规章规定或不属于其职责范围的，市级行政许可项目管理机关应当书面通知其不得行使该行政许可权。
市级行政许可实施机关报备的行政许可项目名称、内容、程序等不符合法定要求的，市级行政许可项目管理机关应当书面通知其按照规定进行修改完善后，纳入市级行政许可项目相关目录。
第十四条 市级行政许可项目管理机关应当及时公布变更的市级行政许可项目目录。
市级行政许可项目目录在市政府门户网站、延安市行政审批信息网、《延安日报》等媒体和报纸公布。
第十五条 市级行政许可实施机关应当在行政许可项目确定后20个工作日内在许可受理或审核地点对外公布经确定的行政许可项目。
第三章 程序规范
第十六条 市级行政许可实施机关制定行政许可项目实施程序应当遵循以下原则：
（一）合法性原则。市级行政许可实施机关应当按照法定许可条件、程序实施行政许可。法律、法规、规章对受理条件和实施程序只作原则规定的，市级行政许可实施机关应当作出具体规定，但不得增设条件或限制性规定。
（二）效能原则。市级行政许可实施机关制定行政许可实施程序应当以改善管理、强化服务、提高效率为目的，合法、合理划分实施环节，明确办理期限。
（三）权责统一原则。市级行政许可实施机关应当按照“谁许可、谁负责”的原则，明确每一实施环节的岗位权限、工作标准和许可责任。
第十七条 行政许可项目实施程序，可依法定内容选择下列形式：
（一）简易性程序。适用于仅有受理、审批环节的单一性程序的行政许可项目。
（二）一般性程序。适用于包含受理、审核、审批环节的行政许可项目。
（三）复杂性程序。适用于有招标拍卖、检验检测检疫、实地考察、论证听证等环节的行政许可项目。
第十八条 行政许可项目实施程序的规范应当符合如下要求：
（一）许可要素完整。应当包括：
1、项目设定依据；
2、项目类别；
3、许可责任机关或实施机关；
4、收费依据及其数额；
5、办理期限；
6、受理环节、条件、岗位权限、工作标准和时限、责任等。
（二）工作标准清晰。行政许可受理、审核、审批各环节的工作标准清晰明确，符合法律法规规章的规定及行业标准。
（三）岗位责任明确。实施程序每一环节的岗位责任应当明确，做到权责统一。
（四）办理期限法定。办理总期限为实施程序各环节办理时间之和，不得超过法定总期限。
第十九条 市行政审批管理处应为公民、法人和其他组织提供“八公开”内容、方便办事群众查询的窗口工作人员姓名、电话、市行政审批信息网域名等服务。
第二十条 市级行政许可实施机关对申请人提交的行政许可申请应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，或未列入本级政府公布的行政许可项目目录的，应当即时告知申请人不受理。
（二）申请事项依法不属于本级行政许可实施机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关市级行政许可实施机关申请。
（三）申请材料存在可以当场更正错误的，应允许或帮助申请人当场更正。
（四）申请材料不齐或不符合法定形式的，应当场或在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（五）申请事项属于本级行政许可实施机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照本级行政许可实施机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
市级行政许可集中办理机关受理或者不予受理行政许可申请的，应当出具加盖市行政审批管理处受理专用印章和注明日期的书面凭证。
第二十一条 行政许可依法由两个以上部门分别实施的，市级行政许可集中办理机关指定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，实行企业登记并联许可和基本建设项目并联审批。对涉及部门多或重大、复杂项目可由市级行政许可集中办理机关主持协调，以会审、会签、联合办公等方式办理。
第二十二条 市级行政许可收费：
（一）收费项目应当有法律、行政法规依据。
（二）收费项目、依据、标准应当公布。
（三）收费应实行收缴分离制度，在政务大厅收费窗口统一收费，做到应收尽收。
第四章 项目评价
第二十三条 市级行政许可实施机关应当对经济事务许可类行政许可项目的实施效果进行周期性评价或即时性评价。
项目周期性评价是指市级行政许可实施机关对行政许可项目在一个规定周期内的实施效果开展的评估评价工作。
项目即时性评价是指市级行政许可实施机关对一个时期社会反响较大的行政许可项目开展的评估评价工作。
第二十四条 经济管理类项目的评估评价以周期性评价为主，一般每5年进行一次；必要时也可以开展即时性评价。行政管理类项目、社会管理类项目以即时性评价为主，必要时也可以开展周期性评价。
第二十五条 项目周期性评价采取周期末集中抽查调查与实施过程中随机调查相结合的方法进行。
调查方案应当包括以下内容：项目社会需求度；许可条件合理性；项目实施社会效果；许可服务质量等。
市级行政许可实施机关应当根据集中抽查调查或随机调查结果，开展行政许可项目评价。
第二十六条 需要开展即时性评价的行政许可项目，市级行政许可实施机关应当根据项目实施中的突出问题，制定评价方案，通过书面征询意见与召开研讨会、论证会、听证会等方式，开展行政许可项目评价。
第二十七条 周期性或即时性评价结束后，市级行政许可实施机关应当向市政府提交评价报告，并同时抄送市级行政许可项目监督管理机关。
第二十八条 市级行政许可项目管理机关在接到市级行政许可实施机关对行政许可项目的评价报告后，应当及时组织有关专家对行政许可项目的评价报告进行分析研究，提出相关建议报告市政府。
第二十九条 市级行政许可项目管理机关可根据公民、法人和其他组织的意见和建议，要求市级行政许可实施机关对行政许可项目进行即时性评价。
第五章 监督检查程序
第三十条 市级行政许可实施机关按照“谁许可、谁负责、谁监督检查”的原则，对公民、法人或者其他组织从事行政许可项目活动依法进行监督检查。
第三十一条 市级行政许可实施机关实施的行政许可行为接受市行政审批管理处的日常监督检查。市行政审批管理处对市级行政许可实施机关的日常行政许可行为和集中办理进行日常监督检查，发现问题及时报市级行政许可项目监督管理机关处理。
第三十二条 市级行政许可实施机关实施监督检查，不得随意要求被检查单位负责人陪同检查或者接受询问，不得干扰被检查单位正常生产、经营和工作秩序，不得索取或者收受被许可人的财物，不得借机谋取其他利益。
第六章 工作责任
第三十三条 市级行政许可项目必须纳入统一监管。未纳入行政许可项目目录而实际实施的项目，由市级行政许可项目管理机关进行调查，属于法定项目的，纳入目录进行统一管理；没有合法依据的，由市级行政许可项目监督管理机关责令停止实施，并由行政监察机关对责任部门及其责任人依法依纪追究责任。
对已经取消或调整以及改变管理方式的行政许可项目，市级行政许可实施机关仍继续实施许可，造成不良后果的，由行政监察机关对责任部门及其责任人依法依纪追究责任。
第三十四条 市级行政许可实施机关对所实施的行政许可项目，未按本办法的规定进行程序规范、统一公告，贻误工作，造成不良后果的，根据情节轻重，由行政监察机关对责任部门及其责任人依法依纪追究责任。
第三十五条 市级行政许可实施机关对所实施的行政许可项目未按本办法的规定进行项目评价，贻误工作，造成不良后果的，根据情节轻重，由行政监察机关对责任部门及其责任人依法依纪追究责任。
第七章 附则
第三十六条 县区政府可参照本办法，制定本级政府行政许可项目监督管理办法。
非行政许可审批项目以及市政府核准进厅的便民服务事项的监督管理，参照本办法执行。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第三十七条 本办法自发布之日起实施，有效期为五年。