南宁市人民政府关于修改《南宁市城市园林绿化条例实施细则》的决定
广西壮族自治区南宁市人民政府
政府令第16号
《南宁市人民政府关于修改〈南宁市城市园林绿化条例实施细则〉的决定》已经2008年2月15日市人民政府第35次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长：陈向群
二〇〇八年三月三十一日
南宁市人民政府关于修改《南宁市城市园林绿化条例实施细则》的决定
南宁市人民政府决定对《南宁市城市园林绿化条例实施细则》作如下修改：
一、第三条修改为：“《条例》所称的城市绿地，是指在本市规划区内的下列五类绿地：
（一）公园绿地：向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地。包括综合公园（全市性公园、区域性公园）、社区公园（居住区公园、小区游园）、专类公园（儿童公园、动物园、植物园、历史名园、风景名胜公园、游乐公园、其他专类公园）、带状公园、街旁绿地；
（二）生产绿地：为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等圃地；
（三）防护绿地：城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等；
（四）附属绿地：城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地。包括居住绿地、公共设施绿地、工业绿地、仓储绿地、对外交通绿地、道路绿地、市政设施绿地和特殊绿地；
（五）其他绿地：对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。
二、删除第九条第二款“园林绿化工程竣工后，建设单位应在三十日内，将绿化工程竣工图报园林绿化管理部门备案。”
三、删除第十九条第（二）项中的“擅自买卖、转让古树名木的，责令其改正，没收违法所得，并对养护责任人处每株500元以上1000元以下罚款，对养护责任单位处每株2000元以上5000元以下罚款。”
此外，对部分文字作了修改。
本决定自公布之日起施行。
《南宁市城市园林绿化条例实施细则》根据本决定作相应的修改，重新公布。
南宁市城市园林绿化条例实施细则
（2003年1月25日南宁市人民政府令第13号公布，根据2005年5月23日《南宁市人民政府关于修改＜南宁市城市园林绿化条例实施细则＞的决定》第一次修订，根据2008年3月31日《南宁市人民政府关于修改＜南宁市城市园林绿化条例实施细则＞的决定》第二次修订）
第一条 为加强城市园林绿化的规划、建设、保护和管理，根据《南宁市城市园林绿化条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本实施细则。
第二条 城市中的单位和有劳动能力的公民（男十八至六十周岁，女十八至五十五周岁），每人每年义务植树五株，或完成相应劳动量的植绿护绿任务。对已满十一周岁未满十八周岁的青少年，尽可能安排力所能及的绿化劳动。
第三条 《条例》所称的城市绿地，是指在本市规划区内的下列五类绿地：
（一）公园绿地：向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地。包括综合公园（全市性公园、区域性公园）、社区公园（居住区公园、小区游园）、专类公园（儿童公园、动物园、植物园、历史名园、风景名胜公园、游乐公园、其他专类公园）、带状公园、街旁绿地；
（二）生产绿地：为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等圃地；
（三）防护绿地：城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等；
（四）附属绿地：城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地。包括居住绿地、公共设施绿地、工业绿地、仓储绿地、对外交通绿地、道路绿地、市政设施绿地和特殊绿地；
（五）其他绿地：对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。
第四条 市园林绿化行政主管部门负责本市城市园林绿化的建设、保护和管理。
城区人民政府园林绿化管理部门负责路幅红线宽度20米以下道路绿化的建设、保护和管理，对本辖区内单位庭院、居住区的园林绿化进行检查、督促和指导。
各开发区管委会根据市园林绿化行政主管部门授予或委托的职能，对本辖区内的园林绿化进行建设、保护和管理。
第五条 《条例》第八条、第九条所称的城市新建、改建、扩建工程的绿地率，应纳入建设单位红线用地范围进行计算：
绿地率=区域内园林绿地面积÷区域面积×100%。
绿地面积不包括屋顶绿化、垂直绿化、阳台绿化和室内绿化。
第六条 本市从事城市园林绿化施工、养护管理、工程监理以及城市园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪生产和经营，提供有关城市园林绿化技术咨询、培训、服务等业务的企业，均应纳入城市园林绿化行业管理范围，取得相应的城市园林绿化企业资质证书。
本市三级及三级以下城市园林绿化企业由市园林绿化行政主管部门审批、发放《城市园林绿化企业资质证书》。
第七条 城市新建、改建、扩建工程的配套绿化工程应与主体工程同时规划设计，工程项目总平面图获得批准后，建设单位须将配套绿化工程的设计方案报市园林绿化行政主管部门备案。
第八条 凡建设面积达5000平方米以上或工程造价在30万元以上的城市园林绿化工程项目，应按国家有关建设工程施工招标投标的规定实行施工招标投标。
第九条 城市园林绿化工程施工，必须严格按照城市园林绿化工程施工规范进行，并接受市园林绿化行政主管部门的质量监督管理。建设面积达3000平方米以上或工程造价在15万元以上的城市园林绿化工程的施工，必须委托有园林绿化工程监理资质的单位进行监理。
第十条 城市绿地的养护管理，必须严格按照城市绿地养护规范进行，并由市园林绿化行政主管部门实施质量监督管理。
第十一条 《条例》所称的绿化补偿费，包括：经批准绿地率未达到规定标准的建设项目所缺少部分的绿地建设补偿费、占用绿地补偿费、临时使用绿地补偿费，砍伐、移植、修剪城市绿化植物补偿费。
绿化补偿费标准按政府价格主管部门核定的收费标准执行。对市内基础设施重大项目建设范围内的绿化补偿费，经市园林绿化行政主管部门审核同意并报市人民政府批准后，收费标准可适当降低，具体降低幅度由市价格主管部门审批。
第十二条 绿化补偿费由市园林绿化行政主管部门负责征收，纳入财政专户管理。
第十三条 因故不能按当年计划完成义务植树任务的，应采取“以钱代劳”的方式，向首府绿化委员会办公室缴纳绿化费。“以钱代劳”的收费标准按政府价格主管部门核定的标准执行。
第十四条 城市园林绿化植物砍伐、移植、修剪及临时占用城市绿化用地实行分级审批：
（一）古树名木的移植及对城市景观、环境影响较大的树木砍伐、移植，必须征求市规划、环保等行政主管部门的意见，经市园林绿化行政主管部门审核同意后报市人民政府审批；
（二）路幅红线宽度20米以上（含20米）道路及其附近游园绿地、市级公园、风景区、广场、防护绿地的绿化植物砍伐、移植、修剪及临时占用绿化用地由市园林绿化行政主管部门审批；
（三）路幅红线宽度20米以下道路和城区级公园、居住小区、单位庭院、居民庭院绿化植物（除古树名木外）的砍伐、移植、修剪以及20平方米以下绿化用地临时占用，由城区人民政府园林绿化管理部门审批，报市园林绿化行政主管部门备案；
（四）单位或个人申请砍伐、移植、修剪城市道路绿化植物，经批准并缴纳绿化补偿费后，由道路绿化养护单位负责施工，施工费用由申请单位或个人承担；
（五）城市各类新建管线的铺设和构筑物的设置应当避让现有绿化植物。确属无法避让的，应事先向绿化管理单位申请，确定保护措施，报园林绿化管理部门批准。损伤绿化植物的，须缴纳绿化补偿费后才能施工；
（六）近郊防护林和河流、公路、铁路两侧林带的树木砍伐、更新、改造，由相关主管部门审批。
第十五条 城市古树名木实行统一管理，分别养护。市园林绿化行政主管部门应当对古树名木进行调查登记、组织鉴定、建立档案和设置标志，落实古树名木的养护管理责任单位或责任人，并确定养护管理的技术规范。
（一）生长在城市道路、街头绿地的古树名木，由城市道路绿化管理单位养护管理。
（二）生长在城市广场内的古树名木，由城市广场管理单位养护管理。
（三）生长在风景名胜区、公园内的古树名木，由风景名胜区或公园管理单位养护管理。
（四）生长在机关、团体、部队、企事业单位用地范围内的古树名木，由用地所属单位养护管理。
（五）生长在居住小区、居民院落内的古树名木，由小区物业管理单位或街道办事处养护管理。
（六）生长在城郊的古树名木，由古树名木所在地的乡（镇）人民政府养护管理；个人所有的古树名木，由所有人养护管理。
（七）生长在铁路、公路、河堤用地范围内的古树名木，分别由铁路、公路、河道管理部门养护管理。
古树名木生存地发生土地权属变更或因特殊情况经批准移植古树名木的，古树名木的养护管理责任相应转移，当事人应当及时到市园林绿化行政主管部门办理古树名木养护管理责任转移手续。
第十六条 古树名木养护管理责任单位和责任人应当按照古树名木养护管理的有关技术规范进行养护管理，保障古树名木正常生长。古树名木受到损害或长势衰弱，责任单位或责任人应当立即报告市园林绿化行政主管部门，并按照市园林绿化行政主管部门组织专家会诊后提出的抢救措施实施抢救、复壮。古树名木的正常养护管理费用和抢救、复壮费用由古树名木养护管理责任单位或责任人承担，市园林绿化行政主管部门给予适当补贴。
古树名木死亡后，养护管理责任单位或责任人应当及时报告市园林绿化行政主管部门，经市园林绿化行政主管部门确认，查明原因、明确责任，并予以注销登记后，方可处理。处理结果报自治区建设行政主管部门备案。
第十七条 经批准移植的古树名木，由申请移植的单位缴清移植施工费用、古树名木损伤补偿费用后，由市园林绿化行政主管部门指定的绿化专业单位按移植保护方案进行移植。
第十八条 对违反《条例》第十九条规定，在公园、单位庭院、居住区内有下列行为的单位和个人，由市园林绿化行政主管部门责令其停止侵害，限期改正，赔偿损失，并处以罚款：
（一）损伤树木花草的，视树木珍贵程度及损伤情况，每株或每平方米处以10元以上100元以下罚款。
（二）在树上或树旁倚靠重物、钉挂物品、围圈搭盖、挖坑、取土、烧火的，处以10元以上500元以下罚款。
（三）在绿地内采石取土、放牧狩猎、造坟修墓、擅自用火的，处以50元以上500元以下的罚款。
（四）擅自在公共绿地停放或行驶车辆的，非机动车辆每辆处以50元以上200元以下罚款，机动车辆每辆处以300元以上500元以下罚款。踢球的每次处以50元以上100元以下罚款。倾倒污水、垃圾及乱扔瓜果皮核、纸屑等废弃物的，责令清扫，并处以5元以上20元以下的罚款。倾倒建筑垃圾、渣土的，责令限期清除，对车主每车次处以100元以上500元以下罚款。
（五）损坏园林建筑和绿化设施的，处以200元以上5000元以下罚款。
第十九条 下列行为之一的，由市园林绿化行政主管部门责令其停止侵害或改正，按古树名木的评估价标准赔偿损失，并予以处罚：
（一）古树名木养护责任单位、责任人不按照古树名木保护管理技术规范实施养护管理，影响古树名木正常生长的，或者古树名木已受损害或者衰弱，不及时报告，并不按要求进行治理、复壮，造成古树名木损害的，对养护责任人处每株200元以上500元以下罚款，对养护责任单位处每株500元以上2000元以下罚款；造成古树名木死亡的，对养护责任人处每株500元以上1000元以下罚款，对养护责任单位处每株2000元以上5000元以下罚款。
（二）未经确认擅自处理死亡古树名木的，对养护责任人处每株200元以上500元以下罚款，对养护责任单位处每株2000元以上5000元以下罚款。
（三）损害古树名木的，视古树名木的珍贵程度和损伤情况处以罚款：对古树名木损害较轻的，每株处以200元以上1000元以下罚款；对古树名木损害较重的，处以1000元以上5000元以下罚款；造成古树名木死亡的，处以10000元罚款。
（四）擅自移植古树名木的，处每株5000元罚款，造成死亡的，处每株10000元罚款。
（五）砍伐古树名木的，处每株10000元罚款。
（六）建设工程未采取避让保护措施或者不按批准的避让保护措施施工，造成古树名木损害的，处每株1000元以上5000元以下罚款；造成古树名木死亡的，处每株10000元罚款。
第二十条 擅自在公园绿地、单位附属绿地、居住区绿地内摆设摊点的，由市园林绿化行政主管部门责令改正，并处以20元以上200元以下罚款。
第二十一条 在公园、单位庭院、居住区外有擅自占用城市绿化用地和损害园林绿化植物及设施等行为的，由市相对集中行政处罚权行政机关依据《南宁市相对集中行政处罚实施办法》予以处罚。
第二十二条 本实施细则自2003年3月1日起施行。
乌鲁木齐市城市绿化管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
乌鲁木齐市城市绿化管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委
（1995年8月4日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 规划和建设
第三章 花草树木权益的享有
第四章 绿地管理与保护
第五章 奖励和处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强乌鲁木齐市绿化管理，促进绿化建设，维护和改善生态环境，提高城市美化水平，根据国务院《城市绿化条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于乌鲁木齐市城市规划区内的绿化、规划建设、保护和管理。
第三条 城市绿化工作，应当实行专业管理与群众管理相结合的原则。
对损害树木、花草的行为，公民有权制止。
第四条 大力开展全民义务植树活动。
第五条 本条例所指的绿地、林地包括以下五类：
（一）公园、植物园、动物园、风景区、游园、街心花坛及道路和广场等处的公共绿地。
（二）苗圃、花圃、果园以及用于园林、林业科研生产用地。
（三）机关、团体、企业事业单位、部队和住宅区内的专用绿地。
（四）单位包干营造管理的林地。
（五）铁路、公路、干渠两侧和水库周围的绿地。
第六条 市绿化委员会统一组织领导全市绿化工作。
区（县）绿化委员会主管本辖区的绿化工作。
市和区（县）园林（林业）管理部门负责本辖区城市规划区内的园林绿化管理工作。
第七条 驻本市的机关、团体、企业、事业单位、部队和公民都有绿化植树、栽花、种草的义务和管护树木、绿地的责任，都应参加义务植树劳动，完成绿化委员会分配的绿化植树和管护任务。
第二章 规划和建设
第八条 本市的绿化建设规划，由规划管理部门会同园林管理部门制定，纳入本市城市总体规划和国民经济及社会发展计划，由园林管理部门负责组织实施。
各区（县）人民政府应根据全市的绿化规划制定本地区的绿化规划，并组织实施。
第九条 公共绿地由园林管理部门负责建设。
铁路、公路、煤矿、水库、干渠等地的绿化植树，根据全市统一规划要求，分别由所属主管部门负责。
机关、团体、企业、事业单位、部队的庭院和门前绿化由本单位负责。
住宅区的绿化由房屋产权所属单位负责建设和管护。
第十条 下列各项的绿地面积占用地总面积的比例，应达到如下标准。
（一）新建住宅区不得低于30％。小区改造的绿地面积，由规划管理部门确定，报市政府批准后执行；
（二）在新建城区及郊区城镇的机关、团体、企业事业单位、部队不得低于30％；
（三）新建道路、公路的规划绿地宽度不得低于干线总宽度的20％。铁路两侧绿带宽度每侧不得少于10米，水库周围的绿带宽度不得少于20米。
第十一条 老城区单位的绿地面积应达到用地总面积的30％，确有困难的，经市人民政府批准，可以易地绿化，但原有单位不得低于18％，新建单位不得低于25％。
第十二条 按第十、第十一条的规定未达到30％绿化面积标准的（含易地绿化面积）建设单位，市规划部门不予核发建设工程规划许可证；不能自行完成易地绿化任务的建设单位，按规定缴纳绿化补偿费后，由园林管理部门根据绿化规划进行易地绿化。
第十三条 凡年满十一岁至六十岁的男性、五十五岁的女性公民，除丧失劳动能力者外，均应承担义务植树任务。各单位按在编人员的70％并按每人每年植树3－5株折合两个工日计算，核定参加义务植树的劳动人数。
对没有完成义务植树工日的单位，由区（县）绿化委员会按所短缺的工日收取义务植树绿化费。
第十四条 进行各项建设项目（包括小区建设）时，建设资金预算中应包括绿化建设费，金额为基建总投资的1％（不包括设备的购置费）。绿地的征、迁与建设用地征、迁同步进行。建设单位应将50％的绿化建设费作为绿化保证金交园林管理部门。
第十五条 在各项基建项目竣工交付使用后的第二个植树年度，由园林管理部门验收绿化建设。经验收合格后，退还绿化保证金。
第十六条 城市绿化工程的设计，应当借鉴国内外先进经验，体现民族风格和地方特色。
第十七条 道路、巷口的绿化涵管、涵洞由市政管理部门负责修建。通向单位路口的涵洞，由所在单位负责修建。位置、高程、管径、长度，要与道路规划设计一致。
第十八条 绿化用水应贯彻节约的原则。所用渠水按农业、林业用水标准收费；自来水按成本收费；绿化专用水井免收水利资源费。
第三章 花草树木权益的享有
第十九条 保护花草树木所有者和承包者的合法权益，任何单位和个人不得侵犯。
（一）公共绿地和风景区的花草树木属全民所有。
（二）机关、团体、企业、事业单位、部队在院内种植的及按市绿化委员会规划包干种植的花草树木属本单位所有。
（三）集体所有制单位种植的花草树木，归集体所有。
（四）全民所有制单位与集体所有制单位共同种植的花草树木，归共同所有，按双方签定的合同分享收益。
（五）城镇居民在庭院内和门前屋后自费种植的花草树木，归个人所有。
（六）集体或个人承包全民所有制或集体所有制单位的花草树木，按承包合同分享收益。
第二十条 国有林地绿地，不得划给集体所有制单位或非林业单位所有。
第二十一条 林地、绿地权属发生争议，由有管辖权的人民政府处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定次日起十五日内，向当地人民法院起诉。
林权争议尚未解决时，任何一方不得擅自砍伐有争议的林木。
第四章 绿地管理与保护
第二十二条 城市总体规划确定的绿化用地，任何单位和个人不得擅自改作他用。现有绿地，不准任意侵占，已侵占的要限期退出。
第二十三条 本市花草树木，由园林部门统一管理。砍伐城市树木，必须经市人民政府批准，迁移城市树木，由市园林管理部门审查批准。
第二十四条 因建设需要，经批准砍伐、迁移树木不能保证绿化面积的，建设单位应交纳绿化补偿费。迁移树木由园林管理部门检查验收。
第二十五条 电力、电讯、公用、市政等部门新建各种管线，园林部门新种树木应遵守以下的间距规定：
地下管道电缆的外缘，离行道树树干不少于一米；埋设电杆、消防设备等，离树干中心不少于二米；高压输电线的高度不低于十米。
已建成的绿地和地上地下设施未达到规定的，有关部门应互相协商，妥善解决。
第二十六条 树木妨碍各种公共设施正常使用，需要修剪时，须经园林部门同意，会同修剪。重点地区和主要道路两旁树木过重修剪的，应报市人民政府批准，不准擅自处理或损坏。因修剪树木发生争议时，由市人民政府裁决。
第二十七条 凡经批准修建工程，需临时占用绿地的，须经园林主管部门审查同意，交纳临时占用绿地费后方可施工。施工中应注意保护绿地和树木，并按照要求限定工期，完工后及时清理现场，恢复原状。
临街建筑的维修施工，必须保护好树木、花草和渠道畅通。
第二十八条 凡公园、游园、广场、花坛、行道树、林地、花圃、苗圃、果园、风景区，以及机关、团体、企业、事业单位、部队、居民区、庭院绿地的所有树木、花卉、草坪和绿化设施（包括园林建筑、温室、栏杆、标志牌及绿化专用水库、水井、渠道、闸门、涵洞等）均应严加保
护，不得损坏。
第二十九条 城市古树名木由市园林管理部门统一管理，建立古树名木的档案和标志，划定保护范围，由区、县园林管理部门分别养护，落实养护责任。
第五章 奖励和处罚
第三十条 市、区（县）人民政府对所属地区绿化工作做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第三十一条 违反本条例，有下列行为之一者，由各级园林管理部门给予行政处罚。
（一）不按批准的规划建设绿地或建设项目完工后，逾期未完成绿化任务的，责令限期完成，限期已满仍未完成的，按绿地建设费用或完成绿化任务所需费用的一倍处以罚款。
（二）临时占用绿地超过批准时间不退还，或竣工后未清理现场、恢复原状的，按绿地建设费用的一至二倍处以罚款。
（三）侵占林地、绿地的，责令立即退出，赔偿损失，情节严重者，并按林地绿地建设费用的一至三倍处以罚款，对直接责任人员处100元以下罚款。
（四）擅自改变林地、绿地用途及毁林基建的，责令限期改正，并以侵占绿地论处，按前款规定罚款。
（五）随意损坏、刻画树木，在树旁、绿地内倾倒垃圾或废渣、废水、堆放杂物，挖坑取土，借树搭棚，践踏草地、苗地、花坛，以及牧放牲畜啃伤树木花草的，除向权属单位赔偿经济损失外，情节严重的，可按所造成损失的一至二倍处以罚款。
（六）违反本条例砍伐、迁移树木的，除赔偿树木权属者的经济损失外，对直接责任者可并处100元以下的罚款。
（七）砍伐、擅自迁移古树名木或因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的，除赔偿损失外，可以并处罚款。
有上述（五）（六）（七）项情形之一应当给予治安处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 交通管理部门处理涉及损坏树木、绿地、园林设施的交通事故时，应通知园林管理部门，按照各自的职权，分别处理。
第三十三条 抗拒、阻碍园林绿化管理人员依法执行职务的，提请公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 园林绿化管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不
履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十六条 收取的义务植树绿化费、绿化补偿费、绿地临时占用费作为城市绿化专项资金，用于绿化建设，不准挪作他用。
义务植树绿化费、绿化补偿费、绿化建设费、绿地临时占用费、赔偿费的收取办法，由市人民政府另行制定。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。
1995年8月4日