广东省深圳市经济发展局 深圳市


深圳市经济发展局、深圳市财政局关于印发《深圳市技术改造贷款贴息资金管理暂行办法》的通知
深圳市经济发展局 深圳市财政局



通知
各有关企业：
为加大我市技术改造投资力度，加快企业技术改造步伐，充分调动企业技术改造积极性，《深圳市技术改造贷款贴息资金管理暂行办法》已经市政府批准，现予公布，请遵照执行。
1998年度我市技术改造贷款贴息资金使用的重点方向为：列入我市1996年度和1997年度技术改造计划且取得技改贷款，并在1998年底以前可完成竣工验收的技改项目；列入1996年至1998年技改贷款计划且取得技改贷款，符合《深圳市技术改造贷款贴息资金管
理暂行办法》第八条规定，出口创汇能力明显提高的技改项目。
市经发局从即日起开始受理1998年度技改贷款贴息申请。请符合申报条件的企业于1998年11月15日前将有关申请材料送交市经发局技术质量处。


第一章 总 则
第一条 根据国家财政部、国家经贸委《关于印发〈技术改造专项贷款项目贴息资金管理暂行办法〉的通知》的精神，并结合我市实际情况，为积极推进经济增长方式的转变、建立有利于自主创新的企业技术进步机制、加快企业技术改造步伐、推动我市“三个一批”发展战略的实施，
更加有效地发挥技术改造贷款贴息资金（以下简称息金）的宏观导向和激励作用，特制订本《办法》。
第二条 本《办法》所称的息金是指市财政补贴给我市企业的技术改造贷款项目（以下简称项目）的资金。

第二章 息金安排的原则
第三条 息金的安排要遵循以下原则：
（一）必须围绕技术改造工作指导思想和任务，坚持以产业政策为依据、以市场为导向、以效益为中心，有利于节能降耗、降低成本、提高产品质量、扩大出口创汇、优化产品结构、提高企业技术装备水平。
（二）充分发挥息金的扶持、引导和带动作用，择优扶强、突出重点、统筹兼顾，对优势产业、优势企业的技术改造给予积极鼓励。
（三）有利于激发、调动企业技术改造的积极性。

第三章 息金的使用范围、标准和申请条件
第四条 由市经发局立项审批的限额以下项目，且已获得银行技术改造贷款的，具备申请市财政贴息的资格。由国家下达计划的限额以上项目和专项技改贷款项目，应首先申请国家技术改造专项贷款贴息资金。
第五条 贴息标准为：在项目核定的技改贷款额度内，按照同期银行技术改造贷款利率的50％贴息。
第六条 市经发局和市财政局将根据我市经济发展的需要和技术进步政策定期确定息金的重点使用方向。
第七条 具备申请资格，并符合下列条件的项目，可以申请贴息：
（一）项目在合理工期内竣工，并通过市经发局竣工验收合格的；
（二）投资决算不超过概算，并经市财政局审核的。
第八条 经营管理良好，产品有市场，连续三年赢利，对财政税收贡献突出的项目企业，可在技改贷款到位的当年申请贴息。

第四章 息金的申报、审查和下达
第九条 息金的申报：
（一）符合本《办法》第七、第八条规定的项目，应由有关单位于每年的一月、七月向市经发局申报贴息。
（二）申报单位应填报“技术改造专项贷款项目贴息资金申请表”，并附项目批复文件及经办银行出具的专项贷款合同和利息结算清单。
第十条 市经发局和市财政局的具体经办单位为市经发局技术质量处和市财政局企业财务处。两局联合对申请贴息的项目进行审定，经综合平衡后，下达息金。
第十一条 息金每年3月、9月各下达一次，补贴到项目的承担单位。

第五章 息金的使用及跟踪管理
第十二条 企业收到息金，应按国家有关规定进行财务处理。
第十三条 企业应认真执行技改项目，保证贴息资金专款专用，并定期按有关要求报告项目情况。如发现有关单位在申报执行项目过程中有弄虚作假、挤占挪用项目资金的，将取消乃至追交已拨贴息资金，并取消有关单位今后享受技改优惠政策的资格。
第十四条 市经发局会同市财政局定期召集息金的协调和决策专题会议，对享受息金的项目进行不定期检查，同时每年对息金使用情况向市政府报告。
第十五条 本办法由市经发局、市财政局负责解释。
第十六条 本办法由发布之日起实施。



1998年9月30日
国家技术监督局


全国消灭无标生产试点县实施方案

发布机构：国家技术监督局
发布日期：1995.06.09
生效日期：1995.06.09



为贯彻实施《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》和《质量振兴纲要》，适应社会主义市场经济发展的需要，加强企业基础工作，促进企业技术进步，稳定和提高企业的产品质量，特制订本实施方案。
　　一、试点县（市）的消灭无标生产工作，要在县（市）政府的统一领导下进行。要成立以主管技术监督工作的县（市）长为组长，县（市）技术监督局长为副组长，并吸收县（市）有关部门负责人参加的消灭无标生产试点县领导小组，县（市）技术监督局负责试点的经常性工作。
　　二、试点县的申请和确认
　　消灭无标生产试点县由县（市）技术监督部门报经当地政府同意后，由县（市）人民政府自愿向国家质量技术监督局提出书面申请，并经省、自治区、直辖市技术监督局审查，报国家质量技术监督局批准后，列为“消灭无标生产试点县”。
　　三、试点县应具备的条件和工作要求
　　１．县（市）政府领导重视消灭无标生产工作，向全县（市）发文部署消灭无标生产工作，要求企业必须按标准组织生产，没有标准的产品不准生产，并为开展该项工作提供必要的经费和条件。
　　２．试点县应有主管标准化工作的技术监督机构，有专职标准化人员负责消灭无标生产的日常工作。
　　
　　注：该实施方案是在１９９８年修改后的方案（质技监局标发［１９９８］１２４号）。３．县（市）技术监督部门开展适应本地区经济发展需要的标准、信息、咨询服务工作，向企业提供标准信息服务。县（市）技术监督部门要做好对企业厂长（经理）和企业管理人员的标准化培训工作，使他们了解、熟悉标准化法律、法规、规章及有关标准。
　　４．县（市）技术监督部门要加强对企业执行产品标准情况的检查、登记和备案管理，帮助、指导企业开展标准化工作，建立健全企业标准体系，加快企业标准的制、修订速度和提高标准制、修订质量。
　　５．省、市（地）技术监督部门负责对试点县消灭无标生产工作进行管理和指导，并尽可能为试点县提供帮助。
　　四、试点县消灭无标生产的目标要求
　　试点县消灭无标生产工作组织实施一年后，工业产品生产企业的产品标准覆盖率达到９５％以上，并按标准组织生产和检验，视为达到了消灭无标生产。
　　五、无标生产的界定
　　１．正式批量生产的产品有下列情况之一的，为无标生产产品：
　　（１）没有合法的标准
　　包括下列五种情况：
　　——企业产品标准未按程序备案的；
　　——没有产品标准文本的；
　　——不执行现行强制性国家标准、行业标准和地方标准的；
　　——执行作废标准的；
　　——新产品批量投产没有标准的。
　　（２）执行的标准内容不完整，依据标准不能全面、准确地判定质量状况的。

　　（３）产品明示的标准与产品实际执行的标准不一致的。
　　（４）不按标准组织生产、检验的。
　　（５）出口转内销无标准的产品。
　　（６）经省级以上标准化行政主管部门界定为无标生产的。
　　２．下列情况可不按无标生产处理：
　　（１）新产品的样机、样品；
　　（２）按合同生产，不进入国内市场销售的产品；
　　（３）经本县（市）标准化行政主管部门依法判定的一次性小批量生产的产品，以及可不用标准规范的工艺品，手工制品，农、副粗加工产品。
　　
　　六、实施步骤
　　１．普查摸底
　　普查摸底是消灭无标生产的基础工作。认真组织对全县所有工业企业、产品、产品执行的标准和产品出厂检验情况进行全面普查，建立普查登记台帐，必须摸清全县（市）产品标准覆盖率。普查摸底要逐个企业、逐个产品进行，不搞抽样，不留死角。
　　产品标准覆盖率计算方法：
　　可根据企业代码，查出正式批量生产的企业数，再查普查台帐，计算出企业的产品个数和执行标准的产品个数，以此为基础计算产品标准覆盖率。
　　产品标准覆盖率＝有合法标准并按标准组织生产、检验的产品个数／正式生产的全部产品数×１００％
　　２．认真整改
　　认真整改是开展消灭无标生产工作的关键环节。在普查的基础上，企业要对存在的问题进行认真整改。对已有国家标准、行业标准、地方标准的，企业应当执行相应的标准；对没有国家标准、行业标准、地方标准的，企业应当制定标准并报技术监督部门备案。强制性标准，企业必须执行，推荐性标准，国家鼓励企业执行。企业应当严格按标准组织生产和检验，做到产品无标准不生产，不合格产品不出厂。
　　县（市）技术监督部门要对企业整改情况进行检查，使全县（市）消灭无标生产企业都要达到消灭无标生产验收要求。帮助没有产品检验能力的企业落实检验措施，帮助技术力量薄弱的企业进行整改。
　　３．严格检查、验收
　　试点县（市）的消灭无标生产工作实施一年后，由省、自治区、直辖市技术监督局组织验收，验收工作严格按《全国消灭无标生产试点县（市）验收办法》进行，不降低验收标准，不走过场。
　　４．经验收合格的试点县，由国家质量技术监督局授予县（市）政府“消灭无标生产县“荣誉称号，并在有关报刊予以公布。
　　５．验收合格的县（市），国家质量技术监督局每年要组织抽查，对抽查不合格的县（市），取消“消灭无标生产县”荣誉称号。