关于印发《广州市质量技术监督局举报违法行为奖励办法》的通知
广东省广州市质量技术监督局 广州市财政局
关于印发《广州市质量技术监督局举报违法行为奖励办法》的通知
穗质监法〔2007〕1号
各区、县级市质监局,稽查分局：
为进一步鼓励广大群众积极举报、揭发违反质量技术监督法律法规的行为，奖励举报有功人员，我局对2003年制订的《广州市质量技术监督局关于举报生产、销售假冒伪劣商品违法行为的奖励办法(试行)》进行了修改，并更名为《广州市质量技术监督局举报违法行为奖励办法》。现将其印发给你们，请遵照执行。
广州市质量技术监督局
广州市财政局
二○○七年十一月二十日
广州市质量技术监督局举报违法行为奖励办法
第一条 为奖励举报质量技术监督违法行为的有功人员，打击违法行为，规范质量技术监督部门举报奖励制度，根据《中华人民共和国产品质量法》、《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》和《举报制售假冒伪劣商品违法活动有功人员奖励办法》(财行〔2001〕228号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的举报有功人员，是指以书面材料、电话、上访或其他方式向本市各级质量技术监督部门举报质量技术监督违法行为，经质量技术监督部门查证属实并依法实施行政处罚的举报人员。
第三条 与本职工作有关的国家机关及其工作人员，被假冒方或其委托人以及属申诉案件的举报不适用本办法。
第四条 举报下列行为，属于本办法奖励范围：
(一)生产伪造或冒用厂名、厂址和产地的产品的;
(二)生产伪造或冒用质量标志的产品的;
(三)生产不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准产品的;
(四)生产国家明令淘汰产品的;
(五)生产掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的;
(六)以非食品原料加工食品，使用国家明令淘汰的非食用物质加工食品，滥用食品添加剂、使用发霉变质原料和过期变质食品加工食品的;
(七)未经许可擅自从事生产(含设计、制造、安装、改造、维修)、使用、销售和检测检验特种设备的;
(八)未经许可，擅自从事气瓶充装活动的;
(九)未取得生产许可证擅自生产或在经营中使用未取得生产许可证的列入目录产品的;
(十)未经认证擅自出厂、销售、进口或在其它经营活动中使用未经认证的实施强制性认证的产品;
(十一)未经许可擅自制造、修理计量器具或在其他经营活动中违反《中华人民共和国计量法》等有关法律法规的;
(十二) 其他违反质量技术监督法律法规违法行为的。
第五条 根据举报事实的确凿程度和举报人的协助调查情况，举报分为三个等级：
(一)一级举报。掌握足够的书证、物证并可协助查办活动，举报情况与查办事实完全相符;
(二)二级举报。掌握部分违法行为的证据并可协助查办活动，举报情况与查办事实基本相符;
(三)三级举报。有部分物证，尚未对违法事实进行直接核实，不直接协助查办活动，举报情况与查办事实大致相符。
第六条 举报奖励金按下列原则发放：
(一)有罚没款入库的案件，举报奖励金根据举报的不同等级，在该案罚没款入库总额的10%以内，分别按照10%-8%、8%-5%、5%以下的比例计发。单案的举报奖励金发放最高不超过30万元。
(二)没有罚没款入库的案件，按照举报有功和社会效益大小的原则，分等级按查获假冒伪劣商品的销毁残值的10-8%，8-5%，5%以下给予奖励。没有销毁残值的，按照举报有功等级分别按5000-3000元、3000-1000元、1000-100元给予奖励。单案的举报奖励金发放最高不超过10万元。
第七条 办案部门受理举报后，必须告知举报人举报奖励的相关规定、领取举报奖励金的要求及程序。
举报人接到奖励通知后，应在3个月内领取举报奖励金，逾期不领取的，作自动放弃处理。
第八条 举报奖励金按下列程序发放：
(一) 办案部门在举报案件结案后15日内，经所在质量技术监督部门主要领导审批后，通知举报人领取。
(二) 举报人领取奖励金时，应出示本人身份证，并在《举报奖励金发放表》上签名，《举报奖励金发放表》上应注明案件名称、奖励金数额、领款人身份证号、审批人、经办人、证明人等内容。
(三)办案部门交付举报奖励金时，应至少有2人以上在现场见证，见证人须在证明人一栏签字。
第九条 同一案件涉及多人或多层举报的，举报奖励金由举报人自行协商分配。协商不成的，由发放举报奖励金的质量技术监督部门根据举报时间的先后顺序、提供线索的确切程度和协助配合程度等情况，将举报奖励金分配给相应的举报人。
对同一案件举报只能奖励一次，不得重复奖励。
第十条 未经举报人同意，不得以任何方式将举报人姓名、身份、居住地及举报情况公开或者泄露，应当严格为举报人保密。
第十一条 各级质量技术监督部门应当加强对奖励资金申报和发放的管理，指定专门的举报受理部门，设立并对外公布举报电话，规范工作人员与举报人之间的行为，严格执行有关财政规章，接受财政、审计、监察等部门的监督检查。
第十二条 各级质量技术监督部门的工作人员有以下情况的，视情节轻重给予行政处分;构成犯罪的，依法追究法律责任。
(一)伪造举报材料、冒领举报奖励金的;
(二)对举报人或举报情况敷衍了事，没有认真核实查处的;
(三)因工作失职造成泄密、泄露举报信息的;
(四)向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的;
(五)违反财政规定，挪用、侵吞奖励金的。
第十三条 举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争行为的，依法追究其法律责任。
第十四条 以法人或其他组织名义举报的，对法人或其他组织的奖励，按本办法执行。
第十五条 奖励举报有功人员的资金，纳入市质量技术监督局部门预算。
第十六条 本办法自发布之日起执行，有效期五年。有效期届满前六个月，根据国家有关法律法规规章并结合实施情况对本办法评估修订。
广元市医药储备管理暂行办法
四川省广元市人民政府
广府办发〔2004〕15号
广元市人民政府办公室关于印发《广元市医药储备管理暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市级有关部门，各开发区管委会：
《广元市医药储备管理暂行办法》已经市政府同意。现印发你们，请遵照执行。
二○○四年三月十九日
广元市医药储备管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强医药储备管理，确保发生灾情、疫情及突发事故后及时有效供应药品、医疗器械，维护社会稳定，根据国务院《关于改革和驾驶医药储备管理工作的通知》(国发〔1997〕23号)、《国家医药储备管理办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市内医药储备及其管理工作。
第三条 医药储备权属人民政府。储备规模由市人民政府按上级政府下达任务并结合实际需要确定。
第四条 医药储备由政府委托、部门监管、企业运作，实行品种控制、总量平衡、动态管理、有偿调用，确保储备药品数量真实、质量完好、结构合理、管理规范。
第二章 管理与职责
第五条 医药储备的日常管理工作由市医药储备领导小组负责。市医药储备领导小组成员单位包括市经贸委、市财政局、市卫生局、广元药品监督管理局、市流通行业管理办公室。
第六条 市流通行业管理办公室商市经贸委做好医药储备年度计划的编制和下达，并负责对医药储备的日常统计和监督管理工作，每季向市政府和市医药储备领导小组报告医药储备情况。
市财政局负责市医药储备管理办法的制定，医药储备专项资金的拨付、管理，对承储企业财务进行指导和监督。
市卫生局根据需要确定储备和动用药品、医疗器械的品种、数量。
广元药监局对储备药品和医疗器械的质量进行监督。
第三章 医药储备的存储
第七条 医药储备采取政府委托、企业承储的方式。医药储备企业通过政府招投标程序择定。
第八条 首次购入储备药品和医疗器械由政府组织招标采购。承储企业轮换药品和医疗器械应遵照优质、低价的原则，确保储备价值。
第九条 承储企业应符合以下条件：
(一)国有或国有控股的大中型医药企业，以及经营实力较强、管理水平高、仓储条件良好的其它医药流通企业；
(二)GSP达标或基本达标；
(三)非亏损企业。
第十条 承储企业应当遵守以下规定：
(一)执行国家和我市的医药储备计划和各项管理规章制度；
(二)确保医药储备资金的安全和保值；
(三)必须做到“一符”(账实相符)、“三专”(专人、专仓、专账)、“四落实”(数量、品种、质量、地点)；
(四)实行总量稳定、推陈出新的动态储备管理。承储企业要根据药品、医疗器械的有效期和质量要求，对储备药品、医疗器械进行适时和分批轮换。轮换期间储备药品、医疗器械的库存总量不低于计划总量的70%；
(五)按照市医药储备领导小组的调度要求，保证完成医药储备任务的调入和调出；
(六)完成指令性储备药品调出任务后，要及时回收货款，并迅速按储备计划补充储备药品。
第四章 医药储备的使用
第十一条 动用医药储备由市医药储备领导小组提出计划，报请市政府批准。未经市政府批准，任何单位和个人不得擅自动用医药储备。
第十二条 出现下列情形之一时，经市政府批准后可动用医药储备：
(一)本市遇有重大灾情或突发事故；
(二)地区性或重大疫情、突发医疗卫生事件，以及地方常见病、多发病；
(三)国家和省政府统一调配医药储备；
(四)需要动用医药储备的其它情况。
第十三条 本着有偿调用的原则，供需双方应签订购销合同。储备药品的销售价格原则上不低于采购成本。由政府统一组织处理突发事件所耗用的储备药品和器械，费用由财政承担。
第五章 医药储备损耗与损失
第十四条 承储企业要及时核实上报医药储备中的正常损耗和损失。
第十五条 医药储备损失包括人为损失和人力不可抗拒损失。属于管理责任和责任事故造成的损失，由承储企业自行承担。发生人力不可抗拒的损失，由承储企业及时报经市医药储备领导小组审核后，其药品、器械损失由财政承担。
第六章 医药储备资金筹集与管理
第十六条 医药储备资金分为医药储备贷款和财政补贴两部分。
第十七条 医药储备贷款由承储企业按市政府下达的储备规模向商业银行申请，用于储备药品和医疗器械的购置。财政补贴资金主要用于医药储备贷款贴息，并对承储企业所发生的费用在财政核实的基础上给予一定补贴。
第十八条 因承储企业对储备医药轮换不及时和管理不善造成医药过期失效变质损失，以及轮换所发生的价差损失，由承储企业自行承担。
第七章 监督管理
第十九条 财政补贴的医药储备资金必须严格管理，专款专用。医药储备贷款本金由承储企业承担偿还责任。
第二十条 承储企业应与政府签订承储合同，承储企业承担相应的经济责任和法律责任。
第二十一条 市医药储备领导小组要定期对承储企业的储备情况进行监督和检查，及时发现和纠正医药储备中存在的问题。
第二十二条 对有重大过失或经营管理不善的承储企业，市医药储备领导小组有权取消其承储资格。
第八章 附 则
第二十三条 本办法由市医药储备领导小组负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起实施。