民政部 财政部


民政部、财政部印发《关于对西藏自治区特大自然灾害救济费实行包干的规定》的通知

1984年12月4日，民政部、财政部

西藏自治区人民政府并区民政厅、财政厅：
你区十一月一日电悉。现将对你区特大自然灾害救济费实行包干的规定印发你们。望根据《规定》，制定具体办法，切实把此项经费管好、用好，使其既能保障灾民的基本生活，又能扶持灾民生产自救。执行中有什么问题和经验，请及时告诉我们。

附：民政部、财政部关于对西藏自治区特大自然灾害救济费实行包干的规定
根据中央书记处召开的西藏工作座谈会的精神，决定对西藏自治区特大自然灾害救济费（即灾民生活救济费）实行包干，现作如下规定：
一、自一九八五年至一九八七年三年内，中央每年拨给特大自然灾害救济费五百万元（一次下达），包干使用。
二、包干的特大自然灾害救济费，由自治区统一掌握安排，不再向下包干；轻重灾年，可调剂作用。包干期间，中央不再另拨此项经费。
三、特大自然灾害救济费在保障灾民基本生活的前提下，可以适当拿出一部分作为扶持灾民生产自救性的开支。
四、特大自然灾害救济款的发放，采用有偿、无偿相结合的办法。对实行有偿办法的灾民，确无偿还能力时，经过一定的审批手续，可以缓期归还或减免。对回收的款额，可建立救灾扶贫周转基金，有灾救灾，无灾扶贫。
五、要坚持专款专用的原则，严禁将此项经费挪作他用。
请自治区民政厅会同财政厅制定特大自然灾害救济费的管理、发放、使用办法，经区人民政府批准后贯彻实施。在执行中，要认真总结经验，逐步加以充实和完善，切实把款管好用好，使其既能保障灾民的基本生活，又能促进灾区农副业生产的恢复和发展。


中国政府 韩国政府


中华人民共和国政府和大韩民国政府渔业协定


　　中华人民共和国政府和大韩民国政府，根据一九八二年十二月十日《联合国海洋法公约》的有关规定，为养护和合理利用共同关心的海洋生物资源，维护海上正常作业秩序，加强和发展渔业领域的相互合作，经友好协商，达成协议如下：

　　第一条　本协定的适用水域（以下称“协定水域”）为中华人民共和国的专属经济区和大韩民国的专属经济区。

　　第二条
　　一、缔约各方按照本协定和本国有关法律、法规的规定，准许缔约另一方的国民及渔船在本国专属经济区从事渔业活动。
　　二、缔约各方授权机关根据本协定附件一及本国有关法律、法规的规定向缔约另一方国民及渔船发放入渔许可证。

　　第三条　
　　一、缔约各方每年决定缔约另一方国民及渔船在本国专属经济区的可捕鱼种、渔获配额、作业时间、作业区域及其他作业条件，并通报缔约另一方。
　　二、缔约各方决定第一款所规定事项时应考虑到本国专属经济区的海洋生物资源状况、本国捕捞能力、传统渔业活动、相互入渔状况及其他相关因素，并应尊重根据第十三条的规定设立的中韩渔业联合委员会的协商结果。

　　第四条
　　一、缔约一方的国民及渔船进入缔约另一方专属经济区从事渔业活动，应遵守本协定及缔约另一方有关法律、法规的规定。
　　二、缔约各方应采取必要措施，确保本国国民及渔船在缔约国另一方专属经济区从事渔业活动时，遵守缔约另一方有关法律、法规所规定的海洋生物资源的养护措施及其他条件和本协定的规定。
　　三、缔约各方应及时向缔约另一方通报本国有关法律、法规所规定的海洋生物资源的养护措施及其他条件。

　　第五条　
　　一、缔约各方为确保缔约另一方的国民及渔船遵守本国有关法律、法规所规定的海洋生物资源的养护措施及其他条件，可根据国际法在本国专属经济区采取必要措施。
　　二、被扣留或逮捕的渔船或船员，在提出适当的保证书或其他担保之后，应迅速获得释放。
　　三、缔约一方在扣留或逮捕缔约另一方的渔船或船员时，应通过适当途径，将所采取的行动及随后所施加的处罚，迅速通知缔约另一方。

　　第六条　第二条至第五条的规定适用于协定水域中除第七条、第八条和第九条所指水域以外的部分。

　　第七条　
　　一、下列各点顺次用直线连接而围成的水域（以下称“暂定措施水域”）适用第二款及第三款的规定。
　　１．北纬３７度００分，东经１２３度４０分之点（Ａ１）
　　２．北纬３６度２２分２３秒，东经１２３度１０分５２秒之点（Ａ２）
　　３．北纬３５度３０分，东经１２２度１１分５４秒之点（Ａ３）
　　４．北纬３５度３０分，东经１２２度０１分５４秒之点（Ａ４）
　　５．北纬３４度００分，东经１２２度０１分５４秒之点（Ａ５）
　　６．北纬３４度００分，东经１２２度１１分５４秒之点（Ａ６）
　　７．北纬３３度２０分，东经１２２度４１分之点（Ａ７）
　　８．北纬３２度２０分，东经１２３度４５分之点（Ａ８）
　　９．北纬３２度１１分，东经１２３度４９分３０秒之点（Ａ９）
　　１０．北纬３２度１１分，东经１２５度２５分之点（Ａ１０）
　　１１．北纬３３度２０分，东经１２４度０８分之点（Ａ１１）
　　１２．北纬３４度００分，东经１２４度００分３０秒之点（Ａ１２）
　　１３．北纬３５度００分，东经１２４度０７分３０秒之点（Ａ１３）
　　１４．北纬３５度３０分，东经１２４度３０分之点（Ａ１４）
　　１５．北纬３６度４５分，东经１２４度３０分之点（Ａ１５）
　　１６．北纬３７度００分，东经１２４度２０分之点（Ａ１６）
　　１７．北纬３７度００分，东经１２３度４０分之点（Ａ１７）
　　二、缔约双方为养护和合理利用海洋生物资源，应按照根据第十三条的规定设立的中韩渔业联合委员会的决定，在暂定措施水域采取共同的养护措施和量的管理措施。
　　三、缔约各方在暂定措施水域对从事渔业活动的本国国民及渔船采取管理和其他必要措施，不对缔约另一方国民及渔船采取管理和其他措施。缔约一方发现缔约另一方国民及渔船违反中韩渔业联合委员会的决定时，可就事实提醒该国民及渔船注意，并将事实及有关情况通报缔约另一方。缔约另一方应尊重对方的通报，并在采取必要措施后，将结果通报对方。

　　第八条
　　一、自本协定生效之日起四年内，下列（一）及（二）各点顺次用直线连接而围成的水域（以下称“过渡水域”）适用第二款至第四款的规定。
　　（一）中方一侧过渡水域坐标
　　１．北纬３５度３０分，东经１２１度５５分之点（Ｃ１）
　　２．北纬３５度００分，东经１２１度３０分之点（Ｃ２）
　　３．北纬３４度００分，东经１２１度３０分之点（Ｃ３）
　　４．北纬３３度２０分，东经１２２度００分之点（Ｃ４）
　　５．北纬３１度５０分，东经１２３度００分之点（Ｃ５）
　　６．北纬３１度５０分，东经１２４度００分之点（Ｃ６）
　　７．北纬３２度２０分，东经１２３度４５分之点（Ｃ７）
　　８．北纬３３度２０分，东经１２２度４１分之点（Ｃ８）
　　９．北纬３４度００分，东经１２２度１１分５４秒之点（Ｃ９）
　　１０．北纬３４度００分，东经１２２度０１分５４秒之点（Ｃ１０）
　　１１．北纬３５度３０分，东经１２２度０１分５４秒之点（Ｃ１１）
　　１２．北纬３５度３０分，东经１２１度５５分之点（Ｃ１２）
　　（二）韩方一侧过渡水域坐标
　　１．北纬３５度３０分，东经１２４度３０分之点（Ｋ１）
　　２．北纬３５度００分，东经１２４度０７分３０秒之点（Ｋ２）
　　３．北纬３５度００分，东经１２４度００分３０秒之点（Ｋ３）
　　４．北纬３３度２０分，东经１２４度０８分之点（Ｋ４）
　　５．北纬３２度１１分，东经１２５度２５分之点（Ｋ５）
　　６．北纬３２度１１分，东经１２６度４５分之点（Ｋ６）
　　７．北纬３２度４０分，东经１２７度００分之点（Ｋ７）
　　８．北纬３２度２４分３０秒，东经１２６度１７分之点（Ｋ８）
　　９．北纬３２度２９分，东经１２５度５７分３０秒之点（Ｋ９）
　　１０．北纬３３度２０分，东经１２５度２８分之点（Ｋ１０）
　　１１．北纬３４度００分，东经１２４度３５分之点（Ｋ１１）
　　１２．北纬３４度２５分，东经１２４度３３分之点（Ｋ１２）
　　１３．北纬３５度３０分，东经１２４度４８分之点（Ｋ１３）
　　１４．北纬３５度３０分，东经１２４度３０分之点（Ｋ１４）
　　二、为在过渡水域逐步实施专属经济区制度，缔约各方应采取适当措施，逐步调整并减少在缔约另一方一侧过渡水域作业的本国国民及渔船的渔业活动，以努力实现平衡。
　　三、缔约双方在过渡水域应采取与第七条第二款和第三款相同的养护和管理措施，还可采取联合监督检查措施，包括联合乘船、勒令停船、登临检查等。
　　四、缔约双方各自对在缔约另一方一侧过渡水域作业的本国渔船发放许可证，并相互交换渔船名册。
　　五、本协定生效之日起四年后，过渡水域适用第二条至第五条的规定。

　　第九条　缔约双方在第七条第一款规定的暂定措施水域北限线所处纬度以北的部分水域及第七条第一款规定的暂定措施水域和第八条第一款规定的过渡水域以南的部分水域，维持现有渔业活动，不将本国有关渔业的法律、法规适用于缔约另一方的国民及渔船，除非缔约双方另有协议。

　　第十条　缔约各方为确保航行和作业安全，维护海上正常作业秩序并顺利及时处理海上事故，应对本国国民及渔船采取指导及其他必要措施。

　　第十一条　
　　一、缔约一方的国民及渔船在缔约另一方沿岸遭遇海难或其他紧急事态时，缔约另一方应尽力予以救助和保护，同时迅速将有关情况通报对方的有关部门。
　　二、缔约一方的国民及渔船，由于天气恶劣或其他紧急事态需要避难时，可按本协定附件二的规定，与缔约另一方有关部门联系，到缔约另一方港口等处避难。该国民及渔船应遵守缔约另一方的有关法律、法规，并服从有关部门的指挥。

　　第十二条　缔约双方为开展养护和合理利用海洋生物资源的科学研究（包括交换必要资料），应加强合作。

　　第十三条　
　　一、缔约双方为便于实施本协定，设立中韩渔业联合委员会（以下称“渔委会”）。渔委会由缔约双方各自任命的一名代表和若干名委员组成，必要时可设立专家组。
　　二、渔委会的任务如下：
　　（一）协商如下事项，并向缔约双方政府提出建议：
　　１．第三条规定的缔约另一方国民及渔船的可捕鱼种、渔获配额及其他具体作业条件的事项；
　　２．有关维持作业秩序的事项；
　　３．有关海洋生物资源状况和养护的事项；
　　４．有关两国间渔业合作的事项。
　　（二）根据需要，可就本协定附件的修改向缔约双方政府提出建议。
　　（三）协商和决定与第七条、第八条规定有关的事项。
　　（四）研究本协定的执行情况及其他有关本协定的事项。
　　三、渔委会的一切建议和决定须经双方代表一致同意。
　　四、缔约双方政府应尊重第二款第（一）款的建议，并按照第二款第（三）项的决定采取必要措施。
　　五、渔委会每年召开一次会议，在中华人民共和国和大韩民国轮流举行。根据需要，经缔约双方同意可召开临时会议。

　　第十四条　本协定各项规定不得认为有损缔约双方各自关于海洋法诸问题的立场。

　　第十五条　本协定的附件为本协定不可分割的组成部分。

　　第十六条
　　一、本协定经缔约双方履行各自国内法律程序后，自换文通知之日起生效。
　　二、本协定有救期为五年，之后有效至根据第三款的规定终止为止。
　　三、缔约任何一方在最初五年期满时或在其后，可提前一年以书面形式通知缔约另一方，随时终止本协定。
　　以下经各自政府授权的代表在本协定上签字，以昭信守。
　　本协定于二０００年八月三日在北京签订一两份，每份都用中文和韩文写成，两种文本同等作准。

　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　　　　大朝民国政府代表
　　　　　唐家璇　　　　　　　　　　　　　　　　　　　权丙铉
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）

　　附件一：
　　缔约各方根据本协定第二款第二款的规定，采取以下入渔许可措施：

　一、缔约各方授权机构在接到缔约另一方授权机关发来的本协定第三条规定的决定的书面通知书，向缔约另一方授权机关申请发给希望在缔约另一方专属经济区从事渔业活动的本国国民及渔船入渔许可证。缔约另一方授权机关按照本协定及本国有关法律、法规的规定颁发许可证。缔约各方授权机关发放许可证时可收回适当费用。

　二、缔约各方授权机关应以书面形式向缔约另一方授权机关通报有关入渔的手续规定（包括许可证的申请和颁发、渔获量统计资料的提供、渔船标识及捕捞日志的填写表）。

　三、获得许可的渔船应将许可证置于驾驶舱明显之处，并明确显示缔约另一方规定的渔船标识。

　　附件二：
　　本协定第十一条第二款的规定按以下规定实施：

　一、中华人民共和国政府指定的联络部门为管辖有关港口的港务监督部门。大韩民国政府指定的联系部门为海洋警察部门。

　二、具体联系方法在根据本协定第十三条的规定设立的中韩渔业联合委员会上相互通报。

　三、缔约各方的渔船与缔约另一方指定的联络部门进行联系的内容有：船名、呼号、当时船位（纬度、经度）、船籍港、总吨位、全长、船长姓名、船员数、避难理由、请求避难的目的地、预计到达时间和通讯联络方法。

　　　　　　　　　　　　　　　谅解备忘录

　　中华人民共和国政府代表和大韩民国政府代表就二０００年八月三日签署的《中华人民共和国政府和大韩民国政府渔业协定》（以下称“协定”）的有关规定，达成如下谅解：

　一、双方在协定第七条第一款规定的暂定措施水域北限线所处纬度线以北的韩方一侧部分水域及第七条第一款规定的暂定措施水域和第八条第一款规定的过渡水域以南的中方一侧部分水域，尊重沿岸国有关渔业的现行法律、法规，并采取必要措施，使本国国民及渔船遵守这些法律、法规。

　二、双方相互通报第一款提及的有关法律、法规，并为圆满实施这些法律、法规，通过根据协定第十三条的规定设立的中韩渔业联合委员会就具体方案进行协商。
　　本备忘录于二０００年十一月二十日在北京签署，自协定生效之日起有效。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　大韩民国驻中华人民共和国
　　　农业部部长　　　　　　　　　　　　　　　　　特命全权大使
　　　　陈耀邦　　　　　　　　　　　　　　　　　　　洪淳瑛
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）