安徽省合肥市人民政府


合肥市市政工程设施管理暂行办法
　
１９９１年４月１７日　合肥市人民政府令第１３号



第一章　总则





　　第一条　为加强本市市政工程设施管理，保障城市道路、桥涵、排水、照明等市政设施完好，保持市容整洁，便利交通运输，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的市政工程设施是指：
　　（一）城市道路：车行道、人行道、广场、公用停车场、城市车辆冲洗厂、规划道路红线内街头空地、路肩、路名牌、排水明沟及其附属设施；
　　（二）城市桥涵：桥梁、立交桥、过街人行天桥、人行地道、涵洞及其附属设施；
　　（三）城市排水设施：雨污水管道、明渠及堤坝、各类水泵站、涵闸、污水处理厂及其附属设施；
　　（四）城市照明设施：道路、桥梁、广场、街头游园、绿地的照明设施。


　　第三条　凡在本市（含三县）行政区城内的市政工程设施的管理，均适用本办法。


　　第四条　本市对市政工程设施实行市、区（县）两级管理。合肥市市政养护管理处主管本市市政工程设施管理工作；区（县）市政工程设施管理工作由城建局（委）具体负责。市市政工程设施管理部门（以下简称市政管理部门）对区（县）市政管理部门实行业务指导。
　　为强化市政设施管理，市政管理部门可组建市政设施管理监察队，将政治思想素质良好，执法水平高的市政设施管理人员选报市建委审批，由市建委发给统一执法监察证。

第二章　市政工程设施的管理





　　第五条　新建的市政工程设施竣工后，市政管理部门必须按设计要求认真检查验收，施工部门须将图纸、文件、技术资料等交市政管理部门存查。


　　第六条　凡需破挖和占用道路、桥梁等市政工程设施的单位和个人，应事先向市政管理部门申请，经审查同意后，到公安交通管理机关办理批准手续，再问市政管理部门交纳破挖、占用费。其标准由市政管理部门报物价管理部门批准后实施。
　　新建的市政工程设施两年内不准破挖，因特殊情况必须破挖的，除按本条上款规定办理批准手续外，须双倍交纳破挖、占用费。


　　第七条　任何单位和个人不得在人行道上行驶或停放机动车辆，不得擅自占用道路做货物堆场和摆摊设点。


　　第八条　铁轮车、履带车，不准在城市道路上行驶，如确需行驶的，须经市政管理部门批准，采取妥善的保护措施，按公安交通管理机关指定的时间、路线行驶。


　　第九条　禁止在城市道路上冲洗各种机动车辆、搅拌灰浆和漫流排水。沿街饮食行业不得在路面及人行道上倾倒污水、洗刷用具。


　　第十条　道路范围内的各种井盖辅助设施应完好，并与路面持平，凡低于或高于路面和缺损而影响交通和排水的，市政管理部门应及时整修和添补。


　　第十一条　市政管理部门应在城镇每座桥梁的桥头设置桥名牌及限载和交通标志。机动车辆过桥，必须遵守限载、限速规定。荷载超重或载有易燃、易爆物的车辆过桥，应事先向市政管理部门和公安交通管理机关办理申报批准手续，并采取安全防范措施。


　　第十二条　任何单位和个人不得在桥上和距桥涵构筑物２０米以内处挖土、取土、施工作业、堆放物料和倾倒垃圾。


　　第十三条　禁止在桥上停车和摆摊设点；桥下不准停船、栖宿和烧火。


　　第十四条　任何单位和个人不得损坏城市各类排水泵站、闸门等设施；不得在排水管理及其附属设施上修建任何建（构）筑物；不得向排水明渠、检查井和雨水井内扫倒垃圾、粪便、渣土和易燃、易爆、易腐蚀的废弃物；严禁挤占排水明渠及在距堤坝外坡脚１５米以内挖洞取土。


　　第十五条　企事业单位的污水排入城市排水管网时，须按规定缴纳管道损坏补偿费。各单位新建排水管道事先须经市政管理部门批准，并按指定位置和技术要求接人排水管网。


　　第十六条　排放含有害、有毒、易燃、易爆、易腐蚀、易淤塞等物质的污水，须经环保部门鉴定达标后，方可排入城市排水管网。因排放未达标污水而损坏城市排水管道者，排放单位应向市政管理部门赔偿损失。


　　第十七条　建筑施工单位需向城市排水管道排放废水，须将泥沙杂物作沉淀处理，并经市政管理部门检查许可后，方可排入。


　　第十八条　任何单位和个人均不得堵塞城市排水沟渠水体，缩小水面；凡因建设需要临时占用水体的，须经规划管理部门同意后，报经市政管理部门批准。


　　第十九条　市政管理部门必须对城市道路照明设施进行经常检查，随坏随修，确保完好。


　　第二十条　城市道路照明设施不得随意移动、改变和乱接，凡因建设需要，迁移、更动道路照明设施的，须经规划部门和市政管理部门批准。


　　第二十一条　严禁损坏城市路灯设备或在公共照明线路上拉接灯或安装电器设备、标志物。


　　第二十二条　任何单位和个人不准将路灯设施圈入单位或住户围墙内。

第三章　奖惩





　　第二十三条　对管理维护市政工程设施作出显著成绩的单位和个人，给予表扬和奖励。市政设施管理人员因玩忽职守致使市政设施损失或损坏的，由其所在单位上级主管机关或行政监察机关给予行政处分。情节严重触犯刑律的，依法追究刑事责任。


　　第二十四条　对违反本办法的单位和个人，视情节轻重分别予以批评教育，赔偿损失（赔偿标准见附表一），并按附表二的标准处以罚款。故意破坏市政工程设施，造成严重损失，触犯刑律的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　按本办法所收取的破占费和赔偿费，一律用于市政工程设施的养护、维修和更新改造，不得挪作它用。

第四章　附则





　　第二十六条　本办法由合肥市城乡建设环境保护委员会负责解释，并组织实施。


　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。
附：损坏市政设施赔偿费收取标准、违章罚款标准



附表一：　　　　　 损坏市政设施赔偿费收取标准




┌──┬─────────────┬────┬────────┐│编号│　　项　　　　　　目　　　│计量单位│　赔偿标准　　　│├──┼─────────────┼────┼────────┤│０１│在城市道路上漫流污水损坏　│每日或堵│５０～２００元　││　　│路面，堵塞下水管道者　　　│塞一次　│　　　　　　　　│├──┼─────────────┼────┼────────┤│０２│在道路上洗刷机动车辆，损　│辆次　　│２０～１００元　││　　│坏路面者　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　　　　│├──┼─────────────┼────┼────────┤│０３│在道路上取土、倒土或倾倒　│每次　　│１０～１００元　││　　│有损路面的杂物者　　　　　│　　　　│　　　　　　　　│├──┼─────────────┼────┼────────┤│０４│机动车辆在人行道上停、　　│每平米　│２０～４０元　　││　　│驶，损坏人行道板　　　　　│　　　　│　　　　　　　　│├──┼─────────────┼────┼────────┤│０５│因车辆载物拖划路面，随意　│每平米　│２０～４０元　　││　　│试刹车，致使路面受损者　　│　　　　│　　　　　　　　│├──┼─────────────┼────┼────────┤│　　│损坏或偷盗桥栏、路标、　　│　　　　│　　　　　　　　││０６│下水管道、井盖、人行道　　│　　　　│按工程造价赔偿　││　　│板、平侧石等市政设施　　　│　　　　│　　　　　　　　│├──┼─────────────┼────┼────────┤│０７│损坏或偷盗路灯灯具、灯架、│　　　　│按设施造价赔偿　││　　│灯杆以及电器、控制设备　　│　　　　│　　　　　　　　│├──┼─────────────┼────┼────────┤│０８│损坏、偷盗堤防设施　　　　│　　　　│按工程造价赔偿　│└──┴─────────────┴────┴────────┘


附表二：　　　　　　　　　违章罚款标准



┌──┬──────────────┬─────┬─────────┐│编号│　　项　　　　　　　目　　　│计量单位　│　处罚标准　　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│　　│未经批准延期占用道路和擅　　│平方米／日│按占用道路收费标　││０１│自扩大面积者　　　　　　　　│　　　　　│准增收２倍，并限　││　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│期改正。　　　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０２│擅自破路者　　　　　　　　　│平方米　　│按开挖道路收费标　││　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│准增收５倍。　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０３│私自接下水管道，堵塞下水　　│米　　　　│按实际工程造价的　││　　│管道者　　　　　　　　　　　│　　　　　│２～３倍。　　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０４│沿街单位、个人在城市道路　　│次　　　　│２０～１００元　　││　　│上乱倒污水者　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０５│在城市道路上洗刷车辆者　　　│辆次　　　│２０～１００元　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０６│在道路上取土、倒土、倾倒　　│次　　　　│１０～１００元　　││　　│有损路面的杂物者　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０７│机动车辆在人行道上停、驶　　│次　　　　│１０～３０元　　　││　　│者　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０８│车辆载物拖划路面，随意试　　│米　　　　│　　３０元　　　　││　　│刹车，致使路面受损者　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０９│损坏或偷盗桥栏、路标、下　　│　　　　　│按实际工程造价的　││　　│水管道、井盖、人行道板、　　│　　　　　│２～３倍　　　　　││　　│平侧石等市政设施　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│１０│私自接路灯电源者　　　　　　│　　　　　│１００～３００元　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│１１│损坏或偷盗路灯灯具、灯架、　│　　　　　│按实际工程造价的　││　　│灯杆以及电器、控制设备者　　│　　　　　│２～３倍　　　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│１２│损坏或偷盗排水堤坝、设施　　│　　　　　│按实际工程造价的　││　　│者　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│２～３倍　　　　　│└──┴──────────────┴─────┴─────────┘


山西省太原市人大常委会


太原市城市节约用水条例
山西省人民代表大会常务委员会


（1996年8月30日太原市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）（1996年12月3日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）


第一条 为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，促进国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市各级城市规划区范围内使用公共供水和自建供水设施取用地下水、地表水及净化污水的单位和个人（以下简称供水、用水单位和个人），均须遵守本条例。
第三条 市城市建设行政主管部门主管城市节约用水工作，业务上受市水行政主管部门的指导。
市城市建设行政主管部门可委托市节约用水管理机构具体负责城市节约用水的管理工作。
各县（市、区）城市建设行政主管部门，按照职责分工，管理本辖区内的城市节约用水工作。
第四条 本市优先保障城市居民生活用水，统筹兼顾工业和其他用水。对各行业和居民生活用水实行总量控制、定额管理和分类定价。严格限制高耗水产业的发展。
第五条 市、县（市、区）人民政府应当把城市节约用水纳入国民经济和社会发展计划。加强对城市节约用水工作的领导，开展城市节约用水宣传教育，提高公民的节约用水意识。
市城市规划行政主管部门应当根据太原市城市建设总体规划的要求，将城市节约用水纳入专业规划。
第六条 市、县（市、区）人民政府应当鼓励和支持城市节约用水科学技术研究和新产品研制开发，推广应用先进技术，提高节约用水科学技术水平。
第七条 城市用水总需求超过总供给能力时，为确保城市居民生活用水，经市人民政府批准，城市建设行政主管部门可以对部分用水单位采取限制用水和调整计划用水指标的措施。
第八条 新建、改建、扩建工程项目，应当配套建设节约用水设施；市城市建设行政主管部门应当参与设计方案中节约用水设施的选型、审核和竣工验收。建成后的节约用水设施，未经批准不得停止使用。
第九条 节约用水设备和器具，须经市技术监督行政主管部门会同市城市建设行政主管部门验明质量合格取得认证同意后，方可销售和使用。不得销售和使用国家、省、市明令淘汰的用水设备和器具。
第十条 新建宾馆、饭店、公寓、澡塘、大型文化体育场馆和集中办公区、大专院校、科研单位用房以及居民住宅小区，均应同时建设中水设施；原有上述建筑物应增设中水设施。
第十一条 加强污水净化处理设施的建设，提高水的重复利用率。工业用水重复利用率达不到要求的，应当扣减计划用水指标。
城市居民生活用水提倡一水多用。
第十二条 严格控制城市规划区内地下水的开采，有条件利用地表水或净化污水的单位不得开采地下水。
新建、改建、扩建的建设项目和其他需要取用城市规划区内地下水的，须经城市建设行政主管部门核准后，方可按规定办理取水许可手续。
第十三条 城市用水实行持证用水制度。对新建、改建、扩建工程项目，新增用水计划指标的，由城市建设行政主管部门审核批准后，办理用水许可手续，并按规定交纳供水增容费。
第十四条 城市用水实行计划管理，严格控制超计划用水，对超计划用水，实行累进加价收费。具体收费标准按有关规定执行。
第十五条 用水单位应严格执行计划用水指标，不得擅自转供水。需向其他单位和个人临时转供水的，应经城市建设行政主管部门批准。
第十六条 城市供水企业、自建供水设施单位和用水单位，必须按批准的计划用水性质供水和用水。确需改变用水性质的，应经城市建设行政主管部门批准，不得擅自改变供水和用水性质。
第十七条 以高耗水进行经营性服务的单位，用水前须经城市建设行政主管部门批准，并按规定交纳高耗水附加费。具体收费办法和标准由太原市人民政府规定。
第十八条 建筑施工及其他临时用水，应到城市建设行政主管部门办理用水许可等有关手续。
第十九条 用水单位应当采取一水多用、循环用水等措施，提高水的重复利用率；空调冷却水、设备冷却水不得直接排放。
第二十条 城市排水设施实行有偿使用。排水有计量的，按实际排水量收费；排水无计量的，按用水量的80％收费。具体收费办法按有关规定执行。
第二十一条 用水单位应按规定进行水平衡测试，并经当地城市建设行政主管部门验收合格后，领取《水平衡测试合格证书》。
第二十二条 居民生活用水，应装表计量收费，不得实行用水包费制。
第二十三条 供水、用水单位必须在供水和用水设备上安装计量水表，进行供水和用水单耗考核。
第二十四条 供水企业和自建供水设施的单位，应当加强供水设施的维修管理，降低水的漏失率，漏失率不得高于国家有关规定。
用水单位应加强用水设施的维修管理，杜绝用水设施跑水、冒水、滴水、漏水。
第二十五条 供水、用水单位，应按统计行政主管部门批准使用的报表，向城市建设行政主管部门填报年、季、月度供水和用水统计报表。
第二十六条 超计划用水加价费作为节约用水技改措施专用资金，主要用于节水措施工程建设和改造。该项资金的使用由节约用水管理机构编制计划，报城市建设行政主管部门审批同意后，在同级财政监督下执行，专款专用，不得挪作他用。城市节约用水技改措施资金实行有偿使用。


第二十七条 对在城市节约用水的科学研究和推广应用节约用水先进技术、先进经验方面有突出贡献的，利用地表水和净化污水成绩显著的，城市节约用水工作成绩突出的单位和个人由市人民政府给予表彰和奖励。
奖励资金从超计划用水加价费和水资源费中列支。
第二十八条 违反本条例规定的供水、用水单位和个人有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门给予警告，可并处100元－500元罚款。
（一）对用水设施不及时维修和管理不善，造成水漏损的；
（二）未按规定安装、使用、维护、更换节约用水器具和计量器具的。
第二十九条 违反本条例规定的供水、用水单位和个人有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门给予警告，可并处1000－2000元罚款：
（一）擅自投产使用未经验收或验收不合格的节约用水设施的；
（二）未按规定进行水平衡测试的；
（三）对居民生活用水实行包费制的；
（四）直接排放空调冷却水和设备冷却水的。
第三十条 违反本条例规定的供水、用水单位和个人有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门给予警告，可并处3000－5000元罚款：
（一）新建、改建和扩建工程项目未按规定配套建设节约用水设施的；
（二）擅自停止使用节约用水设施的；
（三）未办理用水许可手续擅自供水、用水的；
（四）未按规定建设中水设施的。
第三十一条 违反本条例规定的供水、用水单位和个人有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门给予警告，并处20000－30000元罚款：
（一）未经核准，擅自开采地下水的；
（二）擅自转供水和改变计划用水性质的；
（三）超过国家规定漏失率，又不及时改正的；
（四）未经审批，经营高耗水服务业的。
第三十二条 凡违反本条例第二十五条规定或者有第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条所列行为之一的，除对单位予以处罚外，情节严重的，对直接责任人员，应由所在单位或上级主管部门给予其行政处分。
第三十三条 各级节水管理人员，应当忠于职守、廉洁自律、秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十四条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十五条 太原市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第三十六条 本条例经山西省人民代表大会常务委员会批准后施行。





1996年12月3日