河南省人事厅


关于印发《河南省省直行政单位财政统一发放工资实施细则》的通知


省直各有关单位：

为进一步深化财政支出管理改革，加强人员编制、工资基金管理，减少工资发放中间环节，提高工作效率，保证10月1日省直行政单位财政统一发放工资工作的顺利实施，根据财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室联合制定的《行政单位财政统一发放工资暂行办法》，结合我省实际，我们拟定了《河南省省直行政单位财政统一发放工资实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：河南省省直行政单位财政统一发放工资实施细则

河南省省直行政单位财政统一发放工资实施细则

第一条为进一步深化财政支出管理改革，加强省直行政单位人员编制、工资基金管理，细化预算，建立人员编制和工资计划与预算拨款相结合的制约机制，减少工资发放中间环节，提高工作效率，保障工资及时足额发放，推进国库集中支付制度改革，根据财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室联合制定的《行政单位财政统一发放工资暂行办法》，结合我省省直行政单位实际，特制定本实施细则。

第二条财政统一发放工资是指财政部门委托代发工资银行直接将财政性资金安排的工资资金拨付到个人工资帐户上的财政集中支付管理方式。

第三条财政统一发放工资实行“编制部门核准编制、人事部门核定人员和工资、财政部门核拨经费、银行代发工资预算档案。

第四条省直行政单位财政统一发放工资的人员范围为：省直党政机关、人大机关、政协机关、人民检察院、人民法院、有关人民团体及在行政管理费内开支的带有行政职能的事业单位和实行垂直管理部门的省级机关由财政供养的编制内的正式职工和离退休人员。

第五条财政统一发放的工资项目，包括在职人员的基本工资、国家和省规定的各种津贴（含特殊岗位津贴，下同）、（补贴；离退休人员的基本离退休费，国家和省规定的各种津贴、补贴。

第六条编制部门负责审核纳入本实施细则管理范围的各单位的性质、行政编制、事业编制、离退休干部工作人员编制数。

第七条组织、人事部门按干部管理权限负责核定纳入统发工资范围的人员和工资（离退休费），审核各项津贴、补贴（包括项目、标准、范围等），完善工资基金管理台帐，设计制作有关表格，建立人员和工资数据库。

第八条财政部门负责按照人事部门核准的实有人数和应发工资额进行资金审核、预算安排和资金拨付，建立工资预算档案。

第九条各单位根据机构改革“三定”情况，按照编制、人事和财政部门规定的调查表和工资软盘，在规定时间内提供单位人员编制、实有人数和工资情况及代扣款项等数据，分别报编制、人事和财政部门审核。代扣款项是指国家政策规定必须由个人缴纳的住房公积金、医疗保险金、养老保险金和依法交纳的个人所得税等款项，其他应由个人缴纳的款项不列入代扣项目。

第十条编制部门对单位报来的人员编制数进行审核后分送财政部门和人事部门；根据编制部门核定的编制数，人事部门按照人员和工资计划管理的有关政策规定审核各单位所报人员和应发工资额后送财政部门。

第十一条财政部门根据人事部门核定的各单位编制内的实有人员和工资额，按照预算科目分类生成发放工资汇总表，计算出代扣款项，列出工资发放清单，并根据工资发放清单于每月28日前(遇节假日提前，元月份为第一个工作日)将下月工资款项拨付代发银行。

第十二条财政部门采取招标方式确定省级国有商业银行为省直行政单位代发工资银行，并与银行签订代发工资责任书。

第十三条代发银行应为干部职工建立个人工资帐户，免费办理“工资卡”或存折，并在收到财政部门拨付的工资款项后，于每月3日零时前(元月份为第四个工作 日)及时、准确地按财政部门工资发放汇总清单中实发工资数额将工资分解支付到个人工资帐户，并根据其所扣款项分别将个人所得税、社会保障费和住房公积金等划入财政部门指定的帐户。各单位可自主选择代发银行的服务网点，并与代发银行服务网点订立服务协议。代发银行对单位提出的各种代扣代缴的款项(水、电、暖等费用)，在不 违背法律、法规的前提下积极予以协助、具体由各单位与服务网点协商解决。代发银行应于每月5日前将单位人员工资和离退休费发放情况明细表及会计核算凭证打印提供给单位，并负责为个人提供工资条。

第十四条在预算执行中，各单位发生增编减编、增人增资、减人减资、正常工资变动及津补贴变化等情况，要在变动当月20日以前汇总报编制、人事部门审核；编制、人 事部门在当月25日前将审核后的变化情况送财政部门；财政部门根据编制和人员工资变化情况在规定时间内及时核拨下月工资。

第十五条实行财政统一发放工资后，除“职工福利费”以外，各单位未经财政部门批准不得再支出持有“工资卡”人员的任何个人费用。

第十六条实行财政统一发放工资后，人事部门要进一步加强人事计划管理和工资基金管理，要在编制范围内严格控制人员增长，规范工资管理，几属超编制或超计划增加的人员和工资，一律不得纳入统发工资的范围。

第十七条实行财政统一发放工资后，各单位的人员经费预算指标仍按原渠道下达到单位。各单位要按月记帐，年底将全年发放工资总额与其他预算拨款一并汇入单位决算上报财政部门。

第十八条每季度终了，各单位、代发银行及编制、财政、人事、组织部门要将工资发放情况进行对帐，以确保工资发放准确无误。

第十九条各单位应按要求如实提供人员工资资料及变动情况。上报人员数字及工资情况不实及对退(离)休、退职、开除、死亡等人员变动情况不及时上报的，要追究 有关领导和直接责任者的责任，并按损失额扣拨单位公用经费。

第二十条财政、人事、组织、编制等部门按各自职责加强对统一发放工资工作的监督，健全考核、监督、约束机制，定期或不定期对工资统一发放情况进行检查。

第二十一条代发银行要按照财政部门提供的工资发放清单及时准确地将工资支付到职工个人帐户上，保证支取，不得挪用。对于银行未完全履行代发工资责任书承诺的责任和义务，财政部门有权通知其整改或终止其工资发放业务，另择其他代发银行。

第二十二条本实施细则具体运用中的问题，由省财政厅负责解释。

第二十三条本实施细则自2000年10月1日起施订。


文化部


文化部关于收缴系列非法录音制品的通知
文化部


经过“扫黄打非”和音像市场的集中治理，全国音像市场明显好转，正版音像制品的市场占有量迅速提高。但是近来音像市场出现了一批成系列的非法录音制品。这些非法录音制品生产批量大，分布地域广。不法分子作案手法隐蔽，大多冒用国有音像出版发行单位名称，编造中国标准
音像制品编码和引进文号，很多非法录音制品包装精美，有的还贴有激光“防伪”标识，给一般消费者和音像市场稽查管理人员的鉴别带来了困难，严重冲击了正版录音制品的出版发行。对这些成系列的非法录音制品要坚决收缴，对制作、复录、批发和零售这些系列非法录音制品的活动要
坚决打击。现将有关事项通知如下：
一、各地要迅速组织音像市场稽查管理人员，集中收缴非法录音制品。凡在市场上发现《系列非法录音制品查缴目录》中列入的录音制品，一律予以收缴销毁。对经营这些非法录音制品的单位和个人，要依照《音像制品管理条例》的有关规定从严处罚。
二、各地要抓住收缴行动中掌握的线索，追根溯源，挖出地下录音制品生产线，捣毁其地下运输和销售网络，取缔制作、复录、批发和零售非法录音制品的黑窝点和集散地。
三、各地要将收缴情况写成书面材料报文化部文化市场管理局；重大案件，要及时报文化部文化市场管理局。
附件：系列非法录音制品查缴目录

附件：系列非法录音制品查缴目录
1、“中图公司”系列。没有出版发行单位名称，没有ＩＳＲＣ编码，彩封正面贴有“中图公司音像”激光防伪标志，背面贴有条码标志，带盒正反面有铸塑“ＰｏｌｙＧｒａｍ”字样，起封条上写有“中国图书进出口深圳公司总经销”字样，已发现的包括：
（1）《孙悦 都市女情精选》；
（2）《杨林 纯情女郎经典》；
（3）《满堂红 九七群星齐贺岁》；
（4）《刘德华 热情金曲大放送》；
（5）《范晓萱 好想谈恋爱》（马来西亚瑞华唱片企业（马）有限公司出版）；
（6）《ＢＥＹＯＮＤ ＤＥＬＩＢＥＲＡＴＥ》（马来西亚瑞华唱片企业（马）有限公司出版）；
另一“中图公司”系列，没有出版单位名称，没有ＩＳＲＣ编码，没有引进文号，带脊有“ｐｏｌｙｄｏｒ”图形标志，带盒背面有铸塑“Ｐｏｌｙ－Ｇｒａｍ”字样，彩封多写有“中国总经销：中国图书进出口总公司”字样，已发现的包括：
（7）《周华健 弦犹在耳演唱会》；
（8）《周华健 金曲精选》；
（9）《王靖文 ｌｉｖｅ ｉｎ ｃｏｎｃｅｎｔ演唱会》（上、下）；
（10）《黎明 真情演唱会》（上、下）；
（11）《刘德华 开心的马骝 白金精选》；
（12）《陈惠娴 心满意足》；
（13）《陈惠娴 超白金演唱会》（上、下）；
（14）《叶倩文 真心》；
（15）《巫启贤 我感觉不到你》；
（16）《梅艳芳 雄霸乐坛十年金曲》。
2、“新歌音像”系列。写有“内蒙古音像出版社出版”或“内蒙古文化音像出版社出版”或没有出版单位名称，带脊有“新歌音像”图形标志，部分音带带脊还有“滚石唱片”图形标志，彩封贴有“滚石唱片 授权卡带原版引进”圆形标志或方形“新歌音像”激光防伪标志，带盒有
铸塑“新歌音像”字样，已发现的包括：
（1）《戏王之王》（第1、2集）；
（2）《罗百吉 神圣舞会》；
（3）《罗大佑 经典歌声》
（4）《假日倾情》；
（5）《情丝万缕》；
（6）《叶倩文》；
（7）《96陈慧娴演唱会》（二）；
（8）《凯丽金 浪漫经典》；
（9）《影视歌曲经典》。
（10）《ａｎｄｙ ｌａｕ 因为爱 刘德华》。
（11）《俏佳人》；
（12）《找我吴奇隆》。
3、“领先唱片”系列。“领先唱片公司”发行，彩封贴有“值得收藏的声音 领先唱片”方形标志，带脊有“领先唱片”图形标志，起封条上写有“领先唱片公司发行”字样，已发现的包括：
（1）《乱世佳人》（“广西文化音像出版社出版发行”）；
（2）《门当户对 情歌对唱经典》（同上）；
（3）《1997 最新排行榜》（同上）；
（4）《ＴＯＰ1997 国语年度票房总冠军》（同上）；
（5）《刘德华 十全十美黄金版》（第一辑）（“珠海特区音像出版社出版发行”）；
（6）《潘美辰 情歌精选集》（同上）；
（7）《成龙 风情万种龙行天下》（同上）；
（8）《陈惠娴 雪映美白 金装版》（同上）；
（9）《张信哲 台湾最骄傲的金嗓子》（“汕头海洋音像出版社出版发行”）。
4、“艺能唱片”有限公司印制发行，“厦门音像出版社”出版系列。彩封和带脊有“飞碟唱片”图形标志，带盒背面有铸塑“艺能唱片”字样，贴有条码标志，有ＩＳＲＣ编码，没有引进文号，已发现的包括：
（1）《张学友国语特辑》；
（2）《张学友粤语特辑》；
（3）《陈百强不朽金曲选特辑》；
（4）《齐秦黄金精选》；
（5）《姜育恒金曲精选》；
（6）《理查克莱德门 情系世界篇》；
（7）《ＴＨＥ ＲＯＬＬＩＮＧ ＳＴＯＮＥ．ＳＴＲＩＰＥＤ》；
（8）《ＢＯＮＪＯＶＩ ＴＨＥＳＥ ＤＡＹＳ》；
（9）《成龙超级精选》。
5、“深圳金钻”出版发行系列。有的写为“深圳金钻音像公司出版社”，有的写为“深圳金钻唱片公司”，有的冒用其他音像出版社，彩封贴有钻石形状的激光防伪标识或者带脊有“飞碟唱片”图形标志，已发现的包括：
（1）《郭富城 望乡》（“青海音像出版社”出版）；
（2）《成龙 九五新歌专辑》（同上）；
（3）《陈惠娴九五新歌专辑》（没有出版发行单位）；
（4）《95之声 大创新》（没有出版发行单位）；
（5）《五虎争霸》；
（6）《创世纪 金曲精选》；
（7）《北京原创冠军榜》。
6、“滚石唱片公司”出版发行系列。彩封正面贴有“滚石唱片，滚石授权，原版引进”圆形标志，黄色带盒，背面有铸塑“ＰｏｌｙＧｒａｍ”字样和条码标志，已发现的包括：
（1）《郭峰 移情别恋》；
（2）《郑钧 赤裸裸》；
（3）《张信哲 最新国语专辑》；
（4）《崔健 一无所有》；
（5）《麦克尔·杰克逊 危险》；
（6）《好歌王 九七》。
7、“环宇动音”制作有限公司制作，“九洲音像出版公司”出版系列。彩封贴有“环宇动音”图形激光防伪标识，带脊有“环宇动音”图形标志，带盒背面有铸塑“环宇动音制作有限公司”字样和“环宇动音”图形标志，已发现的包括：
（1）《音乐超级大市场》；
（2）《蓝色多瑙河舞曲》；
（3）《音乐电波》；
（4）《好女人》；
（5）《浪漫吉它与乐队经典》。
8、“（中外合资）深圳丽声唱片公司”发行，“内蒙古音像出版社”出版系列。彩封贴有“丽声”图形标志，带脊有“丽声”标志，带盒背面有铸塑“（中外合资）丽声唱片公司”和“丽声”图形标志，已发现的包括：
（1）《罗文 光辉的一页》；
（2）《姜育恒 一世情缘》；
（3）《林一伦 黄金十年》。
9、“中外合作新娱乐有限公司”、“内蒙古音像出版社”联合制作的“新娱乐”系列。彩封贴有“新娱乐”激光防伪标识，带脊有“新娱乐”图形标识，带盒正反面有铸塑“新娱乐”字样，起封条写有“新娱乐”字样，已发现的包括：
（1）《1997流行火》；
（2）《范晓萱 音乐小摩女》；
（3）《龙凤争妍》；
（4）《中国名曲 将军令 步步高 彩云追月》。
10、“永新影音公司”发行，“内蒙古音像出版社”出版系列。彩封贴有“永新影音公司发行”和“永”字字样的圆形标志，没有引进文号，已发现的包括：
（1）《金曲宝库》；
（2）《劲爆龙虎榜》；
（3）《酒醉的探戈 邓丽君纪念专辑》；
（4）《国语三大红星 宝岛情歌》。
11、“南方新文化音像出版社”出版发行系列。彩封印有“新文化”字标，带脊有图形标志，所有写有“南方新文化音像出版社”出版发行的均为非法音像制品，已发现的包括：
（1）《孙悦 心情不错》；
（2）《群星尽显风采》；
（3）《中国巨星金歌榜》；
（4）《最新排行榜》；
（5）《黄安 爱与喜欢之间》。
12、“星宝音像”制作股份有限公司发行，“湖南文化音像出版社”出版系列。彩封贴有“星宝音像”图形激光防伪标志，带盒正面有铸塑“星宝音像”字样，带盒背面有铸塑“星宝音像制作股份有限公司”字样和“星宝音像”图形标志，已发现的包括：
（1）《音乐之城 卡拉ＯＫ》（二）；
（2）《传情美少女》；
（3）《好歌好男好女》；
（4）《开心时刻》。
13、“新疆音像出版社”出版系列。没有引进文号和出版编号，带脊有骆驼形状图形标志，有的没写出版单位，已发现的包括：
（1）《张学友 吻别·情网》；
（2）《潘美辰 欲罢不能》；
（3）《郑智化 落泪的戏子》；
（4）《爆棚金曲排行榜》。
14、“珠海华声磁带厂”印制发行系列。没有出版编号和引进文号，已发现的包括，珠海特区音像出版社出版的：
（1）《四大天皇歌星大挑战》；
（2）《宝丽金轰天绝唱特辑》；
北京电影学院音像出版社出版的：
（3）《台湾潮》；
（4）《红歌星争霸天下》。
15、“科艺百代股份有限公司”发行，“福建省音像出版社”出版系列。带盒背面有铸塑“艺科百代股份有限公司”和“ＥＭＩ百代”字样，起封条写有“ＥＭＩ百代”字样；已发现的包括：
（1）《97ＭＴＶ音乐网》，出版编号为：ＩＳＲＣ—ＣＮ—Ｅ17—96—471—00／Ａ．Ｊ6；
（2）《拥抱97 好歌大放送》。
16、中外合作“华美唱片有限公司”发行，“内蒙古音像出版社出版”系列。彩封贴有“华美唱片”图形激光防伪标识，带盒背面有铸塑“华美唱片”字样，起封条上有“华美唱片”字样，没有引进文号，已发现的包括：
（1）《宝丽金 九七回声 国语专辑》；
（2）《酒井法子 爱的心情》。
17、“新星音像公司”出版发行，“内蒙古音像出版社”提供版权系列。音带起封条上写有“新星音像ＸＩＮＸＩＮＧ ＹＩＮＸＩＡＮＧ”字样，带盒有铸塑“新星音像”字样，没有引进文号，已发现的包括：
（1）《欧美怀旧经典》（第一辑，第二辑）；
（2）《佳人有约》。
18、“白金音像”系列。“沿海白金音像出版社”出版发行，带脊贴有“白金音像”图形标志，已发现的包括：
（1）《十全十美 绝版》；
（2）《范晓萱春跳跃精选》；
（3）《张学友 不老的传说》（编码为ＩＳＲＣ ＣＮ—Ｅ32—96—542—00／Ａ．Ｊ6）。
19、“中国音乐家华声音像集团”发行，“中国音乐家音像出版社”出版系列。没有引进文号和出版编号，已发现的包括：
（1）《草蜢 忘情森巴舞》；
（2）《红尘有爱》。
20、“（珠海）海岸娱乐有限公司”印刷发行，“西藏音像出版社出版”系列。彩封贴有“海岸”图形标志，带盒背面有铸塑“海岸娱乐有限公司”字样和“海岸”图形标志，起封条上写有“海岸娱乐有限公司”字样，已发现的包括：
（1）《野人＋闪电的士高 霹雳疯狂版》（文录进字第308号，ＩＳ－ＲＣ ＣＮ—Ｇ11—97—352—00／Ａ．Ｊ6）；
（2）《97顶尖中文混音的士高》；
（3）《凯丽金瞬间》；
（4）《流行乐坛 浪漫俏佳人》。
21、“香港新艺宝唱片有限公司提供”，“内蒙古音像出版社”出版发行系列。写有“广录音进字第942号”，已发现的包括：
（1）《韩宝仪 金曲集 曾经为你最后一次回眸》；
（2）《韩宝仪 金曲集 喜上眉梢》；
（3）《韩宝仪 金曲集 无缘再相会》。
22、“天乐音像”系列。“南海湖音像出版社”出版发行，“天乐音像公司”总经销，彩封贴有“天乐音像”图形标志，带脊有“天乐音像”图形标志，起封条上写有“天乐音像”字样，已发现的包括：
（1）《林翠萍 经典金曲》；
（2）《麦科·杰克森 音乐年鉴》（第一辑）；
（3）《黄家驹 早期作品精选》（二）。
23“宝星唱片”系列。“中外合资宝星唱片有限公司”提供协助，“西藏音像出版社”出版，彩封贴有“星宝唱片”激光防伪标识，带脊有“星宝唱片”图形标志，带盒背面有铸塑“星宝唱片”图形标志，已发现的包括：
（1）《刘欢 好风长吟》；
（2）《叶启田 爱拼才会赢》。
24、“明珠音像股份有限公司”发行，“海南音像出版社”出版的“明珠”系列。彩封贴有“明珠”激光防伪标识，已发现的包括：
（1）《真我男人》（“文音字1202号”）；
（2）《许茹云 高胜美 影视名曲 一帘幽梦》（“文音字1296号”）；
（3）《横扫全城 Ｈｉ—Ｆｉ跳舞精选》（“广录进字第1104号”）。
25、“宝石音乐”系列。“台湾宝石音乐有限公司”提供协作，“内蒙古音像出版社”出版，带脊有“宝石音乐”图形标志，带盒背面有铸塑“宝石音乐”字样和“宝石音乐”图形标志，已发现的包括：
（1）《宝石一号》；
（2）《超级大排行》。
26、“明星唱片”系列。“深圳明星唱片公司”出版发行，彩封贴有“明星唱片”图形激光防伪标志，带盒背面有铸塑“ＰｏｌｙＧｒａｍ深圳市明星唱片公司出版发行”字样，起封条上也有相同字样，没有引进文号，已发现的有：
（1）《台语金装 珍藏版》（1）。
27、“华星娱乐有限公司”提供，“中外合作文心制作有限公司”发行，“内蒙古音像出版社”出版系列。带脊有“华星唱片”图形标志，带盒背面有刻印“华星唱片股份有限公司荣誉出品”字样和铸塑“华星唱片”图形标志，彩封背面有条码标志，没有引进文号，已发现的有：
（1）《不老的传说 学友》。



1997年5月19日