泸州市人民政府关于印发《泸州市人民政府对县区人民政府目标管理工作实施办法》《泸州市人民政府对市政府部门目标管理工作实施办法》的通知
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于印发《泸州市人民政府对县区人民政府目标管理工作实施办法》《泸州市人民政府对市政府部门目标管理工作实施办法》的通知
泸市府发〔2003〕113号
各县、区人民政府，市政府各部门：
《泸州市人民政府对县区人民政府目标管理工作实施办法》、《泸州市人民政府对市政府部门目标管理工作实施办法》已经市政府第7次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○三年十一月二十四日
泸州市人民政府对县区人民政府目标管理工作实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范市政府目标管理工作，确保政令畅通，保证全市经济和社会
事业发展各项目标的顺利实施和完成，制定本办法。
第二条 目标管理实施范围：各县、区人民政府。
第三条 目标管理原则。
(一)实事求是。各项目标的制定、实施和调控幅度的确定，要与本地国民经济、社
会事业的发展计划和当年市委、市政府的总体工作安排相一致，确保国民经济、社会发展目标的实现。
(二)突出重点。突出当年度主要经济指标和市委、市政府重要工作部署。
(三)分级负责。各目标责任人对自己
所承担的目标负责，实施目标中发生的问题由各目标责任人协调解决，不能解决的，由上一级目标责任人裁决。
(四)客观公正。目标的制定、分解和实施中的监控、检查及年终考评、奖惩，坚持
公平、公开、公正的原则。
第二章 目标管理体系
第四条 目标管理责任体系。
(一)市政府目标管理工作实行市长负责制，市长为全市目标总责任人，副市长按分
工组织全市相关目标的实施。
(二)各县、区人民政府县、区长为本地目标责任人，对市政府下达的目标向市长负
责，副县、区长按分工对本地目标责任人负责，组织相关目标的落实。
第五条 目标管理组织体系
(一)常务副市长负责目标管理的组织，市政府秘书长协助常务副市长具体负责年度目标的制定、分解、实施、考评、奖惩等工作的组织和协调。
(二)市政府目标管理工作小组由市政府常务副市长任组长，市政府秘书长任副组长，市政府办公室、市政府目标管理办公室、市发展计划委员会、市财政局、市统计局等市级有关部门为成员单位，负责市政府总目标的分解，并做好各地目标制定中的审核、实施中的监控、年终考评中的奖惩等具体工作。
(三)市政府目标管理办公室为市政府目标管理办事机构，负责市政府目标管理日常
工作。
第三章 目标制定与分解
第六条 目标制定的依据。市委、市政府当年工作要点和《政府工作报告》，以及
当年全市国民经济和社会事业发展计划、财政收支预算等所确定的全市工作的总目标，并结合各县、区经济发展水平，按照经过努力可以达到的原则，制定当年工作目标。
第七条 目标的分类及内容。市政府目标分为综合目标、实事目标、单项目标三类。
综合目标为经济、社会发展主要指标。
实事目标为市委、市政府确定的当年为民办实事的目标。
单项目标为市委、市政府重要单项工作。
第八条 目标的制定。各县、区按本办法第六条的要求，于每年2月10日以前制订出本地当年经济、社会发展主要指标的目标初步方案报市政府，经市政府目标管理工作小组审核，报市政府审定后与当年市政府确定的目标项目一并下达。
第九条 目标的分解。各县、区接到市政府下达的目标后，将目标逐级量化分解，并将分解落实情况抄送市政府目标管理办公室。
第十条 目标的调整。为保证目标的严肃性，无特殊情况，市政府不对目标进行调
整。在实施过程中，符合下列条件之一，确需调整的，必须在当年度9月30日前，专题请示
市政府批准后由市政府目标管理办公室统一下达调整。
(一)因不可抗拒的客观因素使目标不能实现的；
(二)涉及全局工作任务变化和其他特殊情况的。
第四章 目标监控与考评
第十一条 目标监控。采取现场督办与书面督办相结合，定期检查与不定期抽查相结合，对目标实施过程进行监控。各地要随时了解情况，协调解决出现的问题和矛盾。
第十二条 自查与考评。
(一)半年自查。每年7月20日前，各县、区人民政府对目标执行情况进行自查并形成自查报告报市政府。
(二)年终自查与考评。次年1月20日前，各县、区人民政府对目标完成情况进行自查，形成自查报告报市政府。
次年2月20日前，市政府目标管理工作小组组织目标考评。并形成全市目标管理执行情况报告，报市政府常务会议审定。
第十三条 目标考评计分办法。
(一)综合目标。基本分为100分。完成目标110%(含)以上按基本分的110%计分；完成目标70%(含)至110%的，按完成目标的实绩计分；完成目标300%以上的，视为完成，不加分；完成目标70%以下的不计分。
(二)实事目标。每项基本分为1分。完成目标计1分，未完成目标的从目标管理总分中倒扣1分，并实行一票否决。
(三)单项目标。每项基本分为1分。完成目标计1分，未完成目标的从目标管理总分中倒扣1分。
(四)政务督办、办理工作、公文处理、信息工作、信访工作实行扣减分制，由市政府目标管理办公室根据统计情况进行考核，采用倒扣分方式从各县、区目标管理总分中直接
扣除，扣分累计不超过5分。
1政务督办。凡因工作不落实，市政府督办室每发出《督办通知》1次扣05分；对市政府督办室交办的政务督办事项，推诿不办超过时限1天的，每发生1次扣05分；未按时限要求办理又不说明情况的，每发生1次扣05分；按时办理但不符合要求，限期重办仍不符合要求的，每发生1次扣02分。
2办理工作。对应该办理而推诿不办的，每发生1次扣05分；已向代表、委员承诺要落实的事项不认真落实的，每发生1件扣05分；未按时限要求办理又不说明情况的，每发生1件扣03分；与代表、委员的面商率未达到60%的，扣03分；格式不规范，内容简单、草率，敷衍塞责的，每发生1件扣02分。
3公文处理。对不按规定上报公文的，每发生1次扣03分；未按期办理交办事项
又不说明情况的，每发生1次扣03分；未按要求代拟文稿的，每发生1次扣03分。
4信息工作。未完成市政府办公室下达的政务信息任务的，每差1条扣02分；凡重
大信息(重大灾情、疫情、安全事故、治安事件、突发事件)迟报、漏报、误报，或上报时间超过6小时的，扣03分；失实信息1条扣05分；对市政府办公室下达的约稿迟报或不报
的扣03分。
5信访工作。凡机构、人员、经费不落实，未完成上级交办的信访工作任务的扣05分；每发生1起到省、进京或重复到市集体访的扣05分；要求报结果的信访案件未按
期完成的每件扣05分；重复信访率超过20%的扣05分。
(五)调整目标的计分。
调整目标按目标任务调整前原定分值进行计算，如该项目标经同意取消则按原定分
值的80%计分。
(六)获奖加分与受批评扣分。
1获奖加分。获得省委、省政府和国家机关各部委(不含办公厅、司、局)表彰的，
加计05分，等级奖励按一、二、三等奖分别加计05、04、03分；获得市委、市政府(不
含办公室)和省委、省政府各部门(不含所属单位)表彰的，加计03分，等级奖励按一、
二、三等奖分别加计03、02、01分。同项内容就高计分，奖励加分不超过3分。
2受通报批评扣分。受到党中央、国务院，省委、省政府和国家各部委，市委、市
政府和省委、省政府各部门通报批评的，分别按05、04、03的档次扣分，同项内容就
高扣分。
第五章 奖 惩
第十四条 奖惩原则。市政府对各县区目标管理的奖惩以精神鼓励为主，并将目标管理考评结果作为考核领导班子和干部政绩的重要依据。
第十五条 奖惩办法。市政府目标管理工作小组根据考评得分，提出考评等次意见
，报市政府常务会审议同意，分3个等次进行通报；对连续3年获得一等奖的县、区人民政府由市政府授牌表彰；连续3年得分在最后一名的县、区人民政府要向市政府写出书面检查和提出整改意见。
第十六条 对廉政建设、安全生产、维护社会稳定等工作出现重大问题，实事目标未完成的，实行一票否决，降低一个等次并通报批评。
第十七条 对在考核中弄虚作假的，视情节轻重从目标管理考评得分中扣减2—5分并通报批评。
第六章 附 则
第十八条 本办法由市政府目标管理办公室负责解释。
第十九条 本办法自下发之日起执行。
泸州市人民政府对市政府部门
目标管理工作实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范泸州市人民政府目标管理工作，促进政府机关廉洁、勤政、务实、高效，确保政令畅通，保证全市经济和社会事业发展各项目标顺利实施，促进政府工作目标的完成，制定本办法。
第二条 目标管理实施范围：市级有关部门。
第三条 目标管理原则。
(一)保证经济发展，促进社会进步。目标的制定、实施与调控幅度的确定，要与国民经济和社会事业发展计划以及当年市委、市政府总体工作安排一致，保证经济稳定增长，促进社会进步。
(二)实事求是，客观公正。目标的制定、分解和实施中的监控、检查及年终考评、奖惩，要做到实事求是、客观公正。
(三)分级负责，依法行政。目标责任人对自己承担的目标负责，坚持依法行政、分级管理。
在目标实施过程中，若出现问题由目标责任人协调解决，确实不能解决的，应及时上报，由上级目标责任人裁决。
第二章 目标管理体系
第四条 目标管理责任体系。
（一）市政府目标管理工作实行市长负责制，市长为全市目标管理总责任人。副市长对市长负责，按职责分工组织所联系部门目标的实施。
（二）秘书长、副秘书长按职责分工对市长、副市长负责，并协助分管市长督促、协调有关部门目标的实施。
（三）各部门主要负责人为本部门目标责任人，负责组织目标的实施。其它领导按分工对责任人负责。
第五条 目标管理组织体系。
（一）常务副市长负责目标管理的组织，市政府秘书长、分管副秘书长协助常务副市长具体负责年度目标的制定、分解、实施、考评、奖惩等重大问题的组织协调。
（二）市政府目标管理工作小组，由常务副市长任组长，市政府秘书长任副组长，市政府办公室、市监察局、市人事局、市直机关工委、市统计局、市政府目标管理办公室、目标管理组长单位抽调人员组成。工作小组的职责是负责市政府总目标的分解，并做好各部门制定的目标方案的审核、实施中的监控、年终考评和奖惩等工作。
(三)市政府目标管理办公室为市政府目标管理办事机构，负责市政府目标管理日常工作。
（四）目标管理组长单位由市政府指定，负责组内各目标责任单位方案的初步审查、实施中的监控、参与年终考评等工作。
（五）目标责任单位为纳入市政府目标管理的各部门，具体承担本单位目标的组织实施。各目标责任单位要建立健全制度，落实机构和指定专人负责目标管理的日常工作。
第三章 目标的制定
第六条 制定目标的依据。
（一）市委、市政府当年工作要点和《政府工作报告》，以及当年全市国民经济和社会事业发展计划、财政收支预算等所确定的全市工作的总目标。
（二）市委、市政府及上级主管部门安排部署的各项工作任务。
（三）各部门按照职能分工，应由本部门完成的当年主要业务工作。
第七条 目标制定的原则。
（一）突出重点与全面工作相结合。各部门所制定的目标既要与市政府年度工作总目标相衔接，保证市政府全面工作的完成，又要根据本部门的职能，突出工作重点。
（二）先进性与可操作性相结合。各部门的工作目标要按照经过努力可以达到的原则，确定相应的发展速度和增减幅度，定出具体的定量、定性工作目标。不能量化的目标订出具体考评标准。
第八条 目标的基本构成。
各部门年度目标分为政务目标、保证目标，基本分为100分。政务目标基本分为80分，保证目标基本分为20分。保证目标由市政府目标管理办公室制定。承担实事目标和单项目标的部门要做好监控和落实工作。
第九条 目标的制定。
（一）每年2月10日前，各目标责任单位按本办法第六、七条的要求拟定出本部门当年的工作目标初步方案报市政府并抄送市统计局；2月20日前市统计局会同有关部门根据全市经济、社会事业发展计划和各部门上年工作的实绩，提出各目标责任单位的主要经济、社会事业发展的指标数据报市政府。
（二）市政府目标办根据各单位目标初步方案和市统计局提出的指标数据，编制出市政府各部门当年工作目标，送市长、副市长征求意见，经修改后报市政府常务会议审定下达。
第十条 目标的分解。各部门按照市政府下达的目标，逐项分解落实，并将分解落实情况抄送市政府目标管理办公室。
第十一条 目标的调整。为保证目标的严肃性，原则上不对目标进行调整。在实施过程中，符合下列条件之一，确需调整的，必须在当年度9月30日前，以专题请示报市政府批准后由市政府目标管理办公室下达调整。
(一)因不可抗拒的客观因素使目标不能实现的；
(二)涉及全局工作任务变化和其它特殊情况的。
第四章 目标监控与考评
第十二条 目标监控。采取现场督办与书面督办相结合，定期检查与不定期抽查相结合，对目标实施过程进行监控。各部门要随时掌握目标执行的进度，分析目标执行中存在的问题，并及时研究解决。
第十三条 自查考评。
（一）半年自查。当年7月20日前，各部门对上半年目标完成情况进行自查并将自查报告报市政府，同时抄送市统计局。
（二）年终自查与考评。次年1月20日前，各部门将上年目标完成情况进行自查，写出自查报告附目标自查表报市政府，同时抄送组长单位、市统计局。
次年2月10日前，市政府目标管理工作小组组织目标考评，市统计局负责对各部门的主要目标进行审核。
次年2月底前，市政府目标管理办公室形成全市目标管理执行情况报告，提交市政府常务会审定。
第十四条 目标考评的计分办法。
（一）政务目标。
完成年度工作目标110％（含）以上按基本分的110%计分；完成目标70％(含)至110％的，按完成目标的实绩计分；超额完成目标300%以上的，视作完成目标，不加分；完成目标70％以下的不计分。
对确不能量化的目标项目，完成得满分，完成出色受市委、市政府表彰或未完成任务的，按本款第1项规定计分。
（二）实事目标和单项目标。完成实事目标加计1分，未完成则该项不计分，并从总分中倒扣1分，实行一票否决。完成单项目标加计1分，未完成则该项不计分，并从总分中倒扣1分。
(三)政务督办、办理工作、公文处理、信息和调研工作，由市政府目标管理办公室进行考核，采用倒扣分方式从各部门目标管理总分中直接扣除，扣分累计不超过5分。
1政务督办。凡因工作不落实，市政府督办室每发出《督办通知》1次扣05分；对市政府督办室交办的督办件推诿不办超过时限1天的，每发生1次扣05分；未按时按要求办理又不说明情况的，每发生1次扣05分；办理不符合要求，限期重办仍不符合要求的，每发生1次扣02分。
2办理工作。对应该办理而推诿不办的，每发生1次扣05分；已向代表、委员承诺的事项不认真落实的，每发生1件扣05分；未按时限要求办理又不说明情况的，每发生1件扣03分；与代表、委员的面商率未达到要求的，扣03分；推诿扯皮，答复内容简单、草率，敷衍塞责的，每发生1件扣02分。
3公文处理。对不按规定上报公文的，每发生1次扣03分；未按期办理交办文件又不说明情况的，每发生1次扣03分；未按要求代拟文稿的，每发生1次扣03分。
4信息和调研工作。上报政务信息采用数未完成目标任务的，每差1条扣02分；凡重大信息(重大灾情、疫情、安全事故、治安事件、突发事件)迟报、漏报、误报，或上报时间超过6小时的，扣03分；失实信息1条，扣05分；对市政府办公室下达的约稿迟报或不报的扣05分；政务调研文章未完成任务的，每差1篇扣05分。
（四）保证目标的计分。按市政府目标管理办公室制定的评分标准进行评分。
（五）调整目标的计分。
调整目标按目标任务调整前原定分值进行计算，如该项目标经同意取消则按该项目标的原定分值80％计分。
（六）获奖加分。凡获得省委、省政府或国家部委(不含办公厅、司、局)表彰的，加计05分，等级奖励按一、二、三等分别加计05、04、03分；获市委、市政府(不含办公室)
或省级部门(不含所属单位)表彰的，加计03分，等级奖励按一、二、三等分别加计03、
02、01分。奖励加分最高不超过3分。
（七）其它减分项目。受到党中央、国务院，省委、省政府和国家各部委，市委、市政府和省委、省政府各部门通报批评的，每件次分别扣05、04、03分。
在目标管理工作中，未按时按要求报送目标管理的有关方案、报表、报告的，每件次扣02分。
(八)对廉政建设、安全生产、维护社会稳定等项工作出现重大问题，实事目标未完成的，实行一票否决，降低一个等次。
第五章 附 则
第十五条 本办法由市政府目标管理办公室负责解释。
第十六条 本办法从发布之日起执行。
广西壮族自治区关于向外商有偿出让部分国有工业企业产权的暂行办法(废止)
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区关于向外商有偿出让部分国有工业企业产权的暂行办法
广西壮族自治区人民政府令第8号
第一条 为了扩大吸收外商直接投资，引进先进技术设备和科学管理方法，促进本自治区经济结构调整的步伐。根据中华人民共和国有关法律、法规的规定，特制定本办法。
第二条 本办法所指的外商，是指外国的公司、企业、其他经济组织和个人。
第三条 向外商有偿出让国有工业企业（以下简称企业）的产权，必须遵循自愿、平等、互利的原则。
第四条 向外商有偿出让企业产权，应在不影响完成国家指令性计划，不影响本自治区经济发展的前提下进行。必须有利于贯彻中华人民共和国产业政策，有利于采用先进技术和设备，有利于改善经营管理，提高经济效益，有利于发展国际市场，扩大出口。
第五条 企业自愿提出和当地政府、国有资产管理部门（未成立国有资产管理机构的，由财政部门）认为需要出让的企业都可以向外商有偿出让。
已经实行承包或租赁的企业，应在承包或租赁期满后再行出让产权。对确需出让的，应按法律、法规的规定，先中止承包或租赁合同，再行出让。
第六条 本办法所指的企业产权有偿出让，是指对企业的有形资产和无形资产进行让渡的一种经济行为。企业可以出让全部产权，也可以出让部分产权。部分出让的，外商持有产权的比例一般不得低于企业全部产权的25％。
第七条 向外商有偿出让企业产权可选择下列方式：
（一）出资购买式出让。即外商一次性出资购买企业产权。对资产数额大的，可以分期付款；
（二）参股式出让。即外商通过参股方式购买产权；
（三）承担债务式出让。即以外商承担企业债务为条件接收企业产权；
（四）产权出让双方商定的其它方式。
第八条 凡确定向外商出让产权的企业，均需进行资产评估。资产评估由持有自治区国有资产管理部门颁发的国有资产评估许可证书的资产评估公司、会计师事务所、财务咨询公司、审计事务所等机构进行。资产评估结果，需经同级国有资产管理部门审核认可；未成立国有资产管理部
门的地方，由同级地方财政部门审核认可，方为有效。
第九条 资产评估可以分为有形资产评估和无形资产评估。有形资产评估可采用以下几种办法：
（一）重置成本法，即按资产全新的情况下和现价或重置成本，减去已使用年限的折旧额来确定被评估资产的价值；
（二）现行市场法，即按照市场上近期发生的类似资产的交易价来确定被评估资产的价值；
（三）预期效益法，即按预期利润率的现值来确定被评估资产的价值；
（四）按国际惯例或双方商定并经本自治区国有资产管理部门认可的办法进行评估。
以上几种办法可以互相检验，也可以单独使用。
企业的无形资产评估采用绝对值估价法，即按出让方为研制无形资产项目所耗费的成本和期望获利能力确定价格，一次性加到出让底价内。
企业资产评估工作的具体办法，由本自治区国有资产管理部门另行制定。
第十条 出让产权的企业，按照中华人民共和国和本自治区的有关规定同时转让企业的土地使用权。土地使用权的转让，按照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉办法》的有
关规定办理。
第十一条 外商购买企业产权的付款方式，应当用外币支付，但外商在中华人民共和国投资已获利取得人民币的，也可用人民币支付，并应在合同生效之日起三个月内一次性出资付清；数额较大，一次付清确有困难的，经对外商的资信审查确实并取得有效担保人前提下，可以分期付款
。分期付款的最后期限不得超过两年，第一次交款数额不得低于全部价款的40％，并应在出让合同生效之日起三个月内交清。缓交部分应参照银行同期贷款利率交付利息，逾期不交者按合同规定承担违约责任。
第十二条 外商购买企业产权出资的外币，按缴款当日中华人民共和国外汇管理局公布的外汇牌价折算成人民币，由中国银行南宁分行监督收付，按《中华人民共和国外汇管理暂行条例》和有关管理办法的规定管理使用。
第十三条 产权转让的程序
（一）企业经其主管部门同意向县级以上（含县级，下同）国有资产管理部门（未成立国有资产管理机构的，由同级财政部门）提出向外商有偿出让产权的书面申请，或者由企业产权所有权代表者提出申请；
（二）国有资产管理部门（未成立的，由财政部门）接到申请后，应在三个月内对企业的情况进行审查，经计划部门和行业主管部门确认并经当地人民政府审核同意后，报本自治区人民政府或其授权的机关批准，并抄送本自治区有关部门；
（三）企业获准向外商出让产权后，应立即清理债权债务，将出让意向通知所有债权人，所欠债务应于出让合同签署前达成还款协议。然后对企业资产进行评估，确定出让底价；
（四）以底价为基础，通过产权交易市场或招标市场（未成立产权交易市场的地方，由国有资产管理部门或政府授权的部门）向外商发布和招标，通过招标投标或协议确定成交价。出让的成交价须经国有资产管理部门（未成立的，经财政部门）确认；
（五）企业产权向外商出让洽谈成交后，双方须签订企业产权出让合同。合同内容应包括：企业概况、出让方式、出让价格、付款方式、付款截止日期、原有债权债务处理、职工安置办法、违约责任以及双方商定的其他事项。企业出让产权的合同应经公证机关公证；
（六）凡需转让专利技术或专有技术的，须先经有关部门批准后签订技术转让合同，并须经本自治区对外经济贸易委员会（以下简称经贸委）或中华人民共和国经贸部批准；
（七）产权交接，产权的出让方和受让方、国有资产管理部门（未成立的，由财政部门）、公证部门的代表均须参加，并据实填列《财产交接清册》，各方签字盖章后由有关部门存档。交接手续应在出让合同生效三个月内办理完毕；
（八）向外商出让产权后，原企业应向工商行政管理部门申请注销登记；
（九）向外商出让企业产权后，原企业应根据出让的不同方式向承保各项保险的保险公司申报，办理批准手续或退保手续。被出让企业经批准成立外资企业或中外合资经营企业的，按中华人民共和国有关规定办理各项保险；
（十）外商受让企业全部产权后，应按照中华人民共和国关于开办外资企业的有关程序报区经贸委审批。受让企业部分产权或投资入股、参股的，应设立中外合资经营企业，并将合营的合同、章程报区经贸委审批。在本自治区经贸委批准并发给批准证书后，外商应向中华人民共和国工
商行政管理部门申请企业法人登记。
第十四条 产权出让期间，企业的领导和职工应坚守岗位，确保生产经营活动的正常进行，不准与外商私下交易，不准私分公物、滥发奖金实物以及其它使国有资产受损失的行为，违者给予严肃处理。
第十五条 产权全部出让后，经批准成为外资企业的，享受中华人民共和国规定的外资企业的各种优惠待遇。
产权部分出让，经批准为中外合资经营企业的，享受中华人民共和国规定的中外合资经营企业的各种优惠待遇。
外商受让产权后建立的外资企业和中外合资经营企业均享受本自治区人民政府规定的外商投资的各种优惠待遇。
第十六条 被出让企业的在职职工安置应在成交过程中达成协议。对要求离厂的职工，允许按有关规定办理调动。其他未被录用的职工（包括合同制职工）由原企业的主管部门商请当地劳动部门、人事部门和人才交流服务机构协助安置。职工本人应服从分配，上述职工及自愿离职的职
工六个月内工资和其他福利待遇不变，由出让方负责。被聘用的职工的各项待遇，应按照外资企业职工福利待遇的有关规定执行。
第十七条 对被出让企业的离、退休职工的安置，应根据企业现有离退休职工的人数，参照历史数据，确定离、退休职工享受离、退休待遇的平均年限、人均退休金、医疗费、丧葬费、困难补助费等，计算出离退休职工劳保费用总额，相应增加出让底价，由原出让方一次性向劳动部门
的社会保险机构或系统的保险机构交付劳保统筹资金。上述离、退休职工的退休工资、劳保费用即由劳动部门的社会保险机构或系统的保险机构支付。
第十八条 企业出让产权所得的资金，应先交纳所欠税款，其次是归还银行贷款，然后用于清理债务、安置出让企业的在职职工和交付离退休职工的社会保险统筹基金以及其他必要的支出，所余资金（包括利息）由同级国有资产管理部门（未成立的，由同级财政部门）列为专项基金，
用于行业技术改造和设备更新。具体使用项目由企业主管部门与同级国有资产管理部门（未成立的，由同级财政部门）共同商定。
原实行资金分账制的企业出让产权所得资金，属于企业自有资金部分，应先归还完不成上缴任务的利润（所得税），其余部分，属于企业产权全部转让的，应上交企业主管部门，用于本系统的技术改造；属于企业部分产权转让的，应留给该企业用于增加企业固定资产和补充流动资金。
第十九条 外商受让企业产权后，如需对原企业建筑物进行扩建或重建的，应向城市规划部门办理申报手续。企业如需转产或变更经营范围，应以符合中华人民共和国产业政策为原则，属于中华人民共和国生产许可证受理的，应先办理许可证审批手续并经原出让合同审批部门批准，到
工商行政管理部门办理变更登记手续。
第二十条 外商获得的产权允许转让。转让时应按《中华人民共和国涉外经济合同法》的规定，签订转让合同，报原出让合同审批机关批准，并按规定到原登记机关办理企业产权转让变更登记手续。
第二十一条 出让企业的有关财务处理办法，由财政厅另行规定。
第二十二条 华侨和香港、澳门、台湾同胞在本自治区受让国有企业产权，适用于本办法。
第二十三条 本办法由本自治区国有资产管理部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
1990年8月29日