财政部 劳动部


财政部、劳动和社会保障部关于解决拖欠企业离退休人员基本养老金有关问题的通知
财政部 劳动和社会保障部




各省、自治区、直辖市财政厅（局）、劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
根据中共中央、国务院《关于转发〈国家计划委员会关于当前经济形势和对策建议〉的通知》（中发〔1999〕12号）和《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作意见的通知》（国办发〔1999〕69号）的要求，对各地拖欠的国有企
业（以下简称企业）离退休人员基本养老金要一次性予以补发。现就有关问题通知如下：
一、补发拖欠的企业离退休人员基本养老金所需资金，北京、上海、山东、江苏、浙江、福建、广东等7省（直辖市）由地方政府自行解决；其他省（自治区、直辖市）由中央财政予以补助。中央财政补助资金主要用于解决1999年6月底以前拖欠的企业离退休人员统筹项目内基本
养老金，包括原行业统筹企业移交地方前和移交地方后拖欠的基本养老金。1999年6月底以后地方企业发生的基本养老金拖欠，由各地政府自筹资金解决。
二、财政部、劳动保障部以各地1999年6月底统计上报的累计拖欠企业离退休人员基本养老金数额为基础，并结合1998年6月份以来确保基本养老金发放的工作情况，确定对各省（自治区、直辖市）拖欠养老金的补助数额。
三、中央财政补助资金与地方财政预算安排的相关资金一并在1999年政府预算收支科目“社会保障补助支出类”的“财政对社会保险基金的补贴支出”（第1901款）中的“对养老保险基金的补贴支出”“项”级科目列支。
四、中央财政和地方财政安排用于补助下级解决拖欠企业离退休人员基本养老金的资金，通过财政专项转移支付方式下达，不得通过上下级财政专户办理拨款手续。
用于补发本级拖欠的企业离退休人员基本养老金的资金，全部由同级财政从国库拨付到社会保障基金财政专户，并及时拨入社会保险经办机构支出账户。
五、各地财政、劳动保障部门要在认真检查拖欠企业离退休人员基本养老金情况的基础上，制定切实可行的补发方案，确保在1999年9月15日前，将拖欠的企业离退休人员统筹项目内基本养老金补发给离退休人员。暂未实行社会化发放的地区，可由企业和社会保险经办机构共同
组织发放，但社会保险经办机构要制定委托企业补发基本养老金协议书，并与企业签订代发协议。企业代社会保险经办机构补发拖欠的基本养老金，要填表造册，补发金额和对象要张榜公布，并将补发情况向社会保险经办机构提交书面报告。统筹项目以外的拖欠，由企业自行解决，不得从
财政补助资金中支付。
六、各省（自治区、直辖市）财政、劳动保障部门要在1999年9月30日前将本地区补发拖欠企业离退休人员基本养老金情况报送财政部、劳动保障部。享受中央补助的地区，需将中央拨付资金的分配和落实情况（包括分地区数、拨款文件、预算拨款单编号）作为其中数，单独报
送，并抄送当地财政监察专员办事处。
七、各级财政、劳动保障部门要确保资金的专款专用，不得虚报冒领，不得截留、挤占和挪用，也不得用于平衡财政预算。对违规使用资金以及筹措资金不力、拨付不及时的地区，将给予经济处罚并追究有关部门负责人的责任。
八、各级财政、劳动保障部门要切实加强监督检查。中央补助资金拨付后，财政部驻各地财政监察专员办事处要对资金的拨付和使用情况进行一次专项检查。各省（自治区、直辖市）财政、劳动保障部门要对下拨到地、市的资金进行跟踪检查。财政部、劳动保障部也要组成联合检查小
组，对各地补发情况进行重点检查。
九、各级财政、劳动保障部门要切实加强领导，确保政策落实到位，使广大离退休人员真正感受到党和政府对他们的关心。工作中遇到的问题，要及时向财政部、劳动保障部报告。同时，各地应加大工作力度，扩大养老保险覆盖面，提高基金收缴率，加大清理企业欠缴的基本养老保险
费，按期回收被挤占挪用的社会保险基金，并加强基金管理和调剂，提高基本养老保险基金的承受能力。要将基本养老保险基金的结算方式由差额缴拨改为全额缴拨，提高社会保险管理服务的社会化水平，确保企业离退休人员基本养老金不出现新的拖欠。



1999年9月1日
天津市政府办公厅


转发市出口工作协调小组《关于改进出口创汇奖励发放办法的意见》
天津市政府办公厅




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市出口工作协调小组《关于改进出口创汇奖励发放办法的意见》，已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

关于改进出口创汇奖励发放办法的意见
根据今年外贸体制改革后的实际情况，为调动各供货单位完成承包的出口商品供应额指标的积极性，使出口创汇奖励和承包指标直接挂钩，根据市人民政府领导同志对市经委、市农委《关于改进出口创汇奖励发放办法的请示》（津经出〔1988〕2号）的批示，经市出口工作协调小
组研究，现对改进我市供货单位出口创汇奖励的发放办法，提出如下意见：
一、对我市供货单位以完成承包的出口商品供应额指标作为发放奖金的依据。
今年，中央按我市承包的收汇指标核定给我市口岸供货单位出口奖励六千二百七十八万元（其中包括专用于增加纺织品深加工的奖励三百五十五万元）。我市出口商品供应额指标为三十七亿元（计划价），按上半年计划价与实际价之比折算，我市商品供应额指标为四十六亿七千万元（
实际价），占口岸供货额（实际价）的65％，应得奖金三千八百五十万元（即六千二百七十八万元扣减纺织品深加工专用奖励的三百五十五万元以后的65％）。按三十七亿元计划价指标确定：我市供货单位每提供一元（计划价）出口商品，应得奖金一分（纺织品深加工增加奖励另行计
算，年终一次发放）。
超过承包指标部分的奖励，按津政发（1988）48号文规定，从企业多得的留成外汇中解决。
外省供货仍按中央规定的办法，由市外贸局汇总后报市财政局发放，其全年总额不得超过外省应得份额。
二、奖金每季度发放一次。每季后十日内由市外贸局按收购统计报表核实后，统一将各区、县、局出口商品供应额（计划价）完成情况行文报财政局，作为财政局核拨奖金的依据。对经核实认定的中央直属厂也要逐厂分列，以便财政局核拨（新港船厂因产品无计划价，按外埠企业对待
）。
市财政局在接到外贸局报文后，五日内将奖金拨出，各区、县、局五日内划拨给各供货单位。
三、市内各单位由市财政局核拨到局后，由局划拨给供货单位；各郊区、县（包括塘沽、汉沽、大港区）由市财政局核拨给各区、县财政局，由区、县财政局会同本区、县外贸局划拨给供货单位；中央直属厂由市财政局直接核拨到厂。
各区、县、局应按各供货单位完成的出口商品供应额将奖金划拨给各供货单位，不得截留挪用，除纺织局外不得“二次分配”。
四、各供货单位所得奖金的使用范围和减免奖金税的待遇，仍按财政部和市政府的有关规定办理。
五、市政府《关于加快和深化我市外贸体制改革的若干规定》（津政发〔1988〕48号）第三条第一款中规定，每创汇一美元奖励生产企业和供货部门人民币五分，本意见作为落实这一规定的具体发放办法，一九八八年暂执行一年。



1988年8月27日