湖南省常德市人民政府办公室


常德市人民政府办公室关于印发《常德市政务信息网上公开暂行办法》的通知


常政办发〔2006〕10号

各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：

　　现将《常德市政务信息网上公开暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二OO六年五月十八日

常德市政务信息网上公开暂行办法

　　第一章　总　则

　　第一条　为了保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，提高行政行为的透明度和办事效率，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》的要求，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的各级人民政府、政府派出机构、政府各部门以及依法行使行政管理职能的组织（以下简称政务公开责任单位）。

　　第三条　政务公开责任单位履行行政管理职责或提供公共服务，以及涉及到的相关法律法规、文件和其他资料等，应在“中国常德”政府门户网站（以下简称政府门户网站）以及与之链接的各自子网站上予以发布。

　　第四条　政务信息网上公开应遵循依法、全面、真实、及时的原则。

　　第五条　各级政务公开领导小组办公室负责政务信息网上公开的领导、组织、协调、监督等工作；政府信息化管理机构负责技术服务、业务指导和日常考核等工作；其他单位根据本办法规定，积极向有关部门提供与本单位有关的政务资料，负责抓好本单位自建网站上政务信息的公开。

　　第六条　政务信息网上公开实行谁主管、谁负责，政务公开责任单位主要负责人和分管负责人对网上公开政务信息的真实性、准确性和保密性负领导责任，具体采编人员负直接责任。

　　第二章　网上公开的内容

　　第七条　应当在政府门户网站上公开的政务信息主要包括：

　　（一）政府规范性文件；

　　（二）经本级人民代表大会通过的国民经济和社会发展年度规划及其执行情况；

　　（三）经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算、决算报告及其执行情况；

　　（四）本地产业导向目录；

　　（五）重大项目审批（招投标）和实施情况；

　　（六）本行政区域内公用事业和公益事业的投资、建设情况；

　　（七）城乡发展规划及其实施情况；

　　（八）政府工作部门、直属机构和办事机构的设置、重要职能及调整变化情况；

　　（九）政府领导成员的履历；

　　（十）公务员录用程序、结果；

　　（十一）突发公共事件的预报、发生和处置情况；

　　（十二）向社会承诺办理的事项及其完成情况；

　　（十三）法律、法规、规章规定应当公开的其他事项。

　　第八条　应当在政务公开责任单位自建网站（政府门户网站的子网站）上公开的政务信息包括：

　　（一）单位基本情况：包括机构设置、法定职责、领导班子、人员分工、服务指南、办公地点和联系方式，负责政务公开的机构名称、地址、联系方式等；

　　（二）单位年度工作目标与实施情况；

　　（三）与职责相关的法律、法规、规章和规范性文件；

　　（四）职责范围内行政许可项目的法律依据、申请条件、程序、期限、许可结果，申请许可所需要提交的全部材料和格式文本；

　　（五）职责范围内行政事业性收费项目的征收范围、收费标准及其依据，行政处罚的种类、处罚标准及其依据，行政强制措施的种类及其依据；

　　（六）招投标交易情况，包括政府采购、土地出让、矿产资源开发和利用、产权交易、招标公告、中标信息公告等；

　　（七）社会保障政策以及低保和再就业受益人名单；

　　（八）就业岗位的供求情况；

　　（九）交通管制和社会治安情况；

　　（十）各类学校录取分数线、中考和高考的准考证号码及考试成绩；

　　（十一）房地产市场情况、安居房分配的终榜名单；

　　（十二）公益彩票的收支情况；

　　（十三）行政收费征收和减免政策的执行情况；

　　（十四）举行听证会的情况；

　　（十五）人大议案、建议和政协提案的办理情况；

　　（十六）监督、投诉渠道；

　　（十七）依照有关规定应当公开的其他事项。

　　第九条 　涉及下列内容的政务事项不予公开：

　　（一）国家秘密；

　　（二）依法受到保护的商业秘密；

　　（三）依法受到保护的个人隐私；

　　（四）法律、法规规定不得公开发布的其他事项。

　　第十条　政务公开责任单位应当编制本单位政务信息网上公开的详细目录，经各级政务公开领导小组办公室审定后，由信息化管理机构根据目录内容实施网上公开。

　　区县（市）政府（管理区）和市直单位政务事项网上公开目录由市政务公开领导小组办公室负责审定，其他单位政务事项网上公开目录根据管理权限由所在地的政务公开领导小组办公室负责审定。

　　第三章　网上公开的程序

　　第十一条　政务公开责任单位应当明确负责本单位政务网上公开的工作人员，政务信息应由单位负责人审定后方可上网公开。

　　第十二条　涉及多个部门、需要整合后统一向社会发布以及本办法第七条规定的政务信息，由各级政府办公室和信息化管理机构明确专人收集，经政务公开领导小组办公室主要负责人审定后，在政府门户网站上发布。

　　第十三条　审批人员应依法把好保密关。对于尚未确定是否属于国家秘密范围的政务信息，应暂缓公开，依照《中华人民共和国保密法》规定对其性质予以确定后，再予以保密或公开。

　　各级档案馆和文件集中管理部门对保密期满的政务信息应予以解密，在政府门户网站或相关网站上发布。 第十四条　公民、法人和其他组织享有申请公开某一事项的权利，政务公开责任单位收到申请后，对应当公开的事项要积极公开，确不能公开的应当说明理由。申请公开事项已通过政府公报、媒体等其他形式公开的，相关单位应指导查询。向申请人公开政务信息不得收费。

　　第十五条　政务公开责任单位应当建立档案，如实记录本单位网上公开政务信息的名称、索引、主题、基本内容、登录日期等。

　　第四章　网站建设和维护

　　第十六条　政府门户网站是政府对外统一发布政务信息和提供信息服务的网上窗口。政务公开责任单位应当建立相应的网站，与政府门户网站相链接，发布其职责范围内的政务信息。

　　第十七条　政府门户网站应当设立政务公开专栏，由信息化管理机构负责建设与维护，专栏内容由相关单位及时提供。

　　第十八条　政务公开责任单位应当遵守国家有关规定，加强对计算机网络信息的管理，采取必要的技术措施，保证本单位网站的安全运行。

　　第十九条　政务公开责任单位应做好各自网站的日常维护工作，保证政务发布的真实性、准确性和时效性，所公布内容已发生变化的应及时更新。

　　第五章　监督与考核

　　第二十条　网上政务信息应定期更新，由信息化管理机构对各单位更新情况按季度统计，并及时通报。

　　第二十一条　政府门户网站应设立公开投诉电话、公务邮箱、市民留言等栏目，接受公众的投诉、意见和建议。信息化管理机构对网上公众意见进行定期收集，向相关单位反馈，重要事项报送本级人民政府。政务公开责任单位对与本部门相关的问题应及时给予回复或说明。

　　第二十二条　政务信息网上公开由信息化管理机构进行评议考核，评议考核结果在政府门户网站或其他媒体上予以公布，并报本级政务公开领导小组办公室备案，作为当年政务公开工作评先评优的重要依据。

　　第六章　附　则

　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。


教育部


关于高等学校外国教材中心图书室若干问题的暂行规定

1979年3月28日，教育部


为了加强外国教材的引进、积累、管理和使用，推动我国教材建设，不断提高教育质量，以适应把高等学校办成既是教学中心，又是科研中心，努力赶超世界先进水平的需要，决定在全国六个大区的南开大学、吉林大学、复旦大学、武汉大学、南京工学院、华南工学院、重庆大学、西安交通大学和人民教育出版社，设立九个外国教材中心图书室。设在人民教育出版社的定名为教育部外国教材北京中心图书室，由人民教育出版社教科书图书馆兼办。
（一）任务与要求
1．各中心图书室，要根据教育部关于引进外国教材的要求，在所在单位的具体领导下，大力引进和积累各种高等学校外国教材和教学资料，努力把各中心图书室建设成为种类比较齐全、各具特色的外国教材中心。
2．认真管好各种外国教材和教学资料。充分利用本单位现有条件，通过各种方式，逐步开展各项业务活动，充分发挥外国教材的作用，努力把中心图书室办成为深受本地区高等学校广大师生欢迎的外国教材和教学资料基地。
3．发扬艰苦奋斗的革命精神，贯彻自力更生和积极引进外国先进技术相结合的原则，积极进行图书管理现代化的建设。当前，应加速装备必要的复印、缩微照相与阅读、翻排设备以及视听资料与设备，并为实现图书、情报资料管理的计算机网络化创造条件，努力把这些图书室建设成为高质量、高效率的现代化图书基地。
（二）采编、分发、复制与交流
1．自1979年开始，由教育部外国教材中心图书室配合其他各中心图书室，集中制定采购计划。订购的外国教材，由北京外文书店直接与北京中心图书室结算。
2．图书分编工作暂时采取各中心图书室派人集中进行的办法。第一批引进教材的分编工作（包括统一分类，统一编目，统一印卡和统一印发目录），由武汉大学图书馆主持，各中心图书馆派人参加，集中在武汉大学进行。
3．引进教材只有一套的，由北京中心图书室保管。各中心图书室所在单位通过各种渠道引进的国外内部教材和教学资料，由各中心图书室保管。各中心图书室之间可根据需要与可能进行复制交流。部内各有关司局、各有关高等学校，通过各种渠道收集到的外国内部的讲义和教学资料目录，要及时通知中心图书室，并根据需要与可能进行复制交流。
（三）管理与使用
1．属于各中心图书室的外国教材及教学资料，应向本地区所属高等学校开放，由各中心图书室制定适当的阅览办法。外地教师前来阅看时，其食宿问题原则上自行解决，各中心图书室所在单位也应积极创造条件，提供方便。
华北、华东、中南三个大区高等院校比较集中，各设有二个中心图书室，本着就近原则，对面向高等学校的范围大体做如下分工：北京中心图书室面向北京市与内蒙古自治区；南开大学中心图书室面向天津、河北与山西等省市；复旦大学中心图书室面向上海、浙江、福建与江西等省市；南京工学院面向江苏、安徽与山东等省；武汉大学面向湖北、湖南与河南等省；华南工学院面向广东与广西等省区。
2．统一引进的外国教材及教学资料目录，由主持统一分编工作的单位（第一批为武汉大学）统一组织印发到全国各有关高等学校。自行引进的由各引进的中心图书室负责印发。
3．各中心图书室在条件可能的情况下，应本地区有关学校的要求，复制某些教材或教学资料，所需工本费由要求复制单位负担。
4．各中心图书室可根据在本地区召开的有关专业会议的邀请，组织外国教材展览，所需费用由邀请单位负担。对引进的外国视听资料，根据需要与可能，应组织放映，充分发挥其作用。
5．各中心图书室可组织本地区的高等学校，编写外国教材的评介资料。印发本地区有关高等学校，资料的审发工作由所在单位负责。
6．各中心图书室可根据读者反映，向教育部推荐影印和翻译外国教材的书目。
（四）中心图书室的建设
1．各中心图书室的人员、经费、用房、设备等问题，由各所在单位积极安排，教育部予以支持。对这些中心图书室，原则上与教育部批准设置的专门研究室（所）同样对待。
2．中心图书室的人员配备，原则上由所在单位挖掘潜力，调剂安排。同时，也要有计划地逐步补充若干专职人员，配备必要的骨干。其人员编制，由所在单位编制内调剂解决。
3．中心图书室购置外国教材所需经费，由教育部外国教材北京中心图书室统一编造年度预算，报教育部核批。经常费用在各单位行政费用中安排开支，用房及一般家具等设施，由所在单位调剂解决和统一安排。
4．中心图书室所需设备，应充分利用所在单位原有设备，并由所在单位积极组织购置。同时，教育部给予支持，帮助订购。一些必要的重要设备，如复印、缩微照相、翻排及阅读设备等，应尽快加以装备。所需费用，列入学校基建或设备购置费内。
（五）组织领导
1．各中心图书室属于所在单位图书馆的一个重要组成部分，在所在单位具体领导下开展各项工作。各所在单位应有一位领导同志分管这项工作。
2．各中心图书室的有关业务工作，北京中心图书室可进行指导和协调。
3．教育部应积极加强对各中心图书室的领导。高教一、二司要有专人负责此项工作，在有关各司局的大力协同下，进行调查研究，总结交流经验，及时解决工作上的有关问题。