莆田市人民政府关于印发莆田市城市绿线管理暂行规定的通知
福建省莆田市人民政府
莆田市人民政府关于印发莆田市城市绿线管理暂行规定的通知
莆政综〔2006〕161号
各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
为严格实施我市绿地系统规划，建立并严格实施城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，营造良好人居生活环境，促进经济社会可持续发展。经市政府常务会议研究，同意市建设局制定的《莆田市城市绿线管理暂行规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年十二月二十一日
莆田市城市绿线管理暂行规定
第一条 为严格实施城市绿地系统规划，建立并严格实行城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，创造良好人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、国家建设部《城市绿线管理办法》和《福建省城市园林绿化管理条例》等法律、法规及规章，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于本市城市绿线的划定和监督管理，所称城市绿线是指本市城市规划区内各类绿地范围的控制线。
第三条 市规划、市园林绿化行政主管部门，按照职责分工负责本市城市规划区内城市绿线的监督和管理工作。市国土、林业、水利等行政主管部门按照各自职责协助做好城市绿线的管理工作。
第四条 城市总体规划应当确定城市园林绿地系统的发展目标和总体布局。城市总体规划确定的城市各类园林绿地的具体布局，是城市总体规划的强制性内容。编制其他城市规划和进行城市建设不得违反城市总体规划确定的城市各类园林绿地的具体布局。
城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。
第五条 城市总体规划、城市绿地系统规划、控制性详细规划、修建性详细规划是城市绿线划定的主要依据。市规划、园林绿化行政主管部门应密切合作，组织编制城市绿地系统规划。
第六条 控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
第七条 修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
第八条 城市绿线的审批、调整，必须按照《城市规划法》、《防洪法》、《水法》、《河道管理条例》、《福建省城市园林绿化管理条例》的规定进行。
城市绿线由市绿化行政主管部门和市规划行政主管部门按照城市现有绿地、风景名胜、自然地貌以及经批准的城市绿地系统规划所涉及的绿化地域，予以划定，经市人民政府批准后实施。
第九条 下列区域应划定城市绿线：
（一）现有的和规划确定的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地；
（二）城市规划区内的河流、湖泊、水塘、湿地、山体等城市生态控制区域；
（三）城市规划区内的风景名胜区、散生林植被、古树名木规定的保护范围等。
（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第十条 批准的城市绿线要向社会公布，接受公众监督。
任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。
第十一条 城市规划区内新建工程项目的用地选址，必须符合城市防洪规划、城市绿地系统规划的要求。
市城市规划行政主管部门在审批城市绿线内用地选址，须征求城市绿化行政主管部门的意见。
第十二条 城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行设计，并将设计方案报市城市规划行政主管部门会同市园林绿化行政主管部门审批，方可进行建设。
第十三条 各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。
第十四条 城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。
有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。
因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，应经市城市规划行政主管部门、市绿化行政主管部门共同组织专家论证、审查，并在同类区域内落实补足绿地措施和经济补偿后，报市人民政府批准。
在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。
第十五条 任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照《城市规划法》的规定，予以严格控制。
第十六条 城镇体系规划所确定的，城市规划区外防护绿地、绿化隔离带等的绿线划定、监督和管理，参照本暂行规定执行。
第十七条 本规定自二OO七年一月一日起施行。
南京市人民防空工程保护规定
江苏省南京市人民政府
南京市人民防空工程保护规定
１９９７年１２月２日 南京市人民政府令第１４６号
第一条 为了加强对人民防空工程（以下简称人防工程）的保护，合理利用人防工程，根据《中华人民共和国防空法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称人防工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
人防工程由主体、孔口、口部伪装设施、风、水、电、进出口通道、通信、报警等附属设施组成。
第三条 本规定适用于本市行政区域内的人防工程保护。
第四条 南京市人民防空办公室主管本行政区域内的人防工程保护工作。
建设、规划、国土、房产、公安等部门应当在各自职责范围内、协助人防主管部门做好人防工程保护工作。
第五条 人防工程分为公用人防工程和单位人防工程。公用人防工程的维护管理，由人防主管部门负责；单位人防工程的维护管理，由拥有使用权的单位负责，并接受人防主管部门的监督检查。
第六条 在人防工程及其保护范围内，禁止下列行为：
（一）侵占人防工程；
（二）堵塞人防工程的孔口和进出口通道；
（三）向人防工程内排放废水、废气和倾倒废弃物；
（四）在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品；
（五）擅自改变人防工程的主体结构；
（六）拆除人防工程的防护密闭、防洪、防倒灌等设备设施；
（七）在人防坑道工程顶部和周边５０米以内采石、取土；
（八）在人防地道和掘开式人防工程的侧墙外缘１０米以内取土；
（九）在人防工程侧墙外缘１０米以内，进行爆破、打工程桩作业；
（十）其他危害人防工程的安全和使用效能的行为。
第七条 任何单位和个人不得擅自在人防工程的孔口附近修建地面建筑物。确需修建的，应当经人防主管部门同意，并符合人防工程出入口距离等有关规定。
第八条 任何单位和个人不得擅自在人防工程侧墙外缘５米以内埋设管线。确需埋设管线的，应当经人防主管部门同意，并按照有关规定办理建设审批手续。
第九条 任何单位和个人不得擅自在有防护密闭要求的人防工程的外墙、隔墙、门框墙、临空墙等处开孔。确需开孔的，应当报经人防主管部门批准，并按照人防主管部门的要求采取防护密闭措施。
第十条 任何单位和个人不得擅自在人防工程顶部新建建筑物或者对建筑物加层改造。确有需要的，应当经人防主管部门批准，并依法办理建设审批手续。
第十一条 任何单位和个人不得擅自拆除人防工程。因城市建设确需拆除的，必须经人防主管部门批准，并按规定办理有关手续后方可拆除。人防主管部门应当自接到拆除申请之日起５日内，作出决定。
经批准拆除的人防工程，由拆除单位负责补建或者补偿。被拆除的人防工程，原为公用人防工程的，应当在补建工程中划出与原工程相等的面积，交由人防主管部门管理。
第十二条 人防工程的建设和保护，应当服从城市建设的总体规划。
在人防工程保护工作中，人防主管部门与其他部门发生争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，由市人民政府决定。
第十三条 人防工程需要报废的，必须向人防主管部门提出申请，经人防主管部门同意后，方可报废。
经同意报废的人防工程，申请单位应当做好拆除、回填等善后工作。
第十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由人防主管部门给予警告，并责令其限期改正，属非经营性的，可以处以１０００元以下的罚款；属经营性的，可以处以１００００元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失：
（一）堵塞人防工程的孔口和进出通道，拒不改正的，或者未按照有关标准在人防工程孔口附近修建地面建筑物的；
（二）在人防坑道工程顶部和周边５０米以内，或者在人防地道和掘开式人防工程的侧墙外缘１０米以内采石、取土的；
（三）在人防工程侧墙外缘１０米以内，进行爆破、打工程桩作业的；
（四）擅自在人防工程侧墙外缘５米以内埋设管线，或者报废人防工程的；
（五）擅自在有防护密闭要求的人防工程的外墙、隔墙、门框墙、临空墙等处开孔，擅自在人防工程顶部新建建筑物或者对建筑物加层改造，以及拆除人防工程的。
第十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由人防主管部门给予警告，并责令其限期改正违法行为，可以对个人并处５０００元以下的罚款，对单位可以并处１００００元至５００００元的罚款，造成损失的，依法赔偿损失：
（一）侵占人防工程的；
（二）向人防工程内排放废水、废气或者倾倒废气物的；
（三）擅自改变人防工程主体结构、拆除人防工程的防护密闭、防洪、防倒灌等设备设施，或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；
（四）拆除人防工程后，拒不补建的。
第十六条 违反本规定，故意损坏人防设施或者在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品，尚不构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 人防主管部门在按照本办法实施罚款的行政处罚时，应当遵循对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚的原则，并使用财政部门统一印制的罚款收据。罚款上缴库。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第十九条 人防主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十条 本规定自发布之日起施行。