财政部 国家税务总局


财政部 国家税务总局关于数控机床产品增值税先征后返问题的通知

财税[2001]119号

2001-07-18财政部 国家税务总局


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务局:
　　经国务院批准，现对数控机床产品增值税先征后返问题通知如下:
　　一、自2001年1月1日至2002年12月31日，对部分数控机床企业生产销售的数控机床产品继续实行增值税先征后返，返还的税款专用于数控机床产品的研究开发。
　　二、企业缴纳的数控机床产品的增值税在规定返还额度以内的部分全部返还，超过额度的部分不予返还。
　　三、享受增值税先征后返政策的数控机床企业名单及年返还税款额度、数控机床产品目录按附件一、附件二执行。
　　四、具体返还办法按(94)财预字第55号文件的规定执行。
　　附件:1.数控机床产品增值税返还企业名单(略)
　　　　　2.数控机床产品目录(略)



财政部 国家税务总局
二○○一年七月十八日

　　　　　　　　　　扎实推进社会矛盾化解 全面提升涉诉信访工作

　　　　　　　　　　　　　　作者：北安市人民法院 闵涛

涉诉信访工作关系到党和政府的形象，关系到人民群众的切身利益，关系到人民群众的司法满意度，关系到社会的和谐稳定。能不能做好涉诉信访工作，是对各级司法机关司法能力的重大考验。近年来，法院以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、河南省委及项城市委的决策部署，积极采取有效措施，不断健全完善信访工作机制，加大清理化解信访积案力度，妥善化解涉法涉诉信访案件，扎实推进社会矛盾化解工作，为项城社会大局的和谐稳定提供了强有力地司法保障。
一、项城法院涉诉信访的现状
近几年来，项城市法院涉诉信访工作总体是呈下降趋势。从2007年以来项城法院发生涉诉信访案件情况看，其呈现以下特点：
一是“书信访”逐渐减少，“人访”逐渐增多。此外，利用网络、通过发帖方式向人民法院、向有关领导机关反映诉求的也呈加速发展态势。
二是 “有理”访的逐渐减少，“无理”访的逐渐增多。“无理”访由2007年占处理总量的17.4%，上升为今年占处理总量的23.8%。
三是逐级访的逐渐减少，越级访的逐渐增多。表现为当事人不再局限于到原处理法院，而是直接赴省进京上访。且集中选择在重大政治活动及节日期间，以期党委、政府给法院施加更大的压力。
四是“初”访的逐渐减少，“重”访的逐渐增多。近年来，一些人甚至成了信访“专业户”，把上访当成了谋生手段。一些已经解决了诉求和拿了补偿金的，过些时日又反复上访。如王学芳信访案，项城市人民政府已于2007年合理合法的作出了处理，王学芳领取了补偿款23万元，并写出了保证书不再为此上访，但在领取了补偿款后，。
二、法院涉诉信访问题突出的原因
涉诉信访的形成，是一个复杂的社会问题，是多种因素交织作用的结果。经笔者调研，认为涉诉信访问题产生主要有以下几方面的原因：
一是矛盾纠纷化解机制功能弱化。随着市场经济的发展，社会诚信体系的不完善，社会矛盾纠纷化解机制功能的弱化，导致了社会矛盾纠纷的大量增多，原来能够通过其他纠纷解决机制能够解决的问题得不到解决，从而涌入法院。很多纠纷因为拥有其他纠纷解决机制处理或解决经历，信访者或多或少地产生、积累了一些矛盾或怨气，或者先入为主地形成了偏见或片面认识，在法院诉讼过程中，这些矛盾、怨气、偏见如果没有得到解决、发泄或支持，往往就会产生涉诉信访。
二是群众法制观念淡薄。一些信访群众法律知识缺乏，法律意识不强。一些案件当事人在案件败诉后，不是通过正常的司法途径来维护自己的合法权益，有时候故意放弃上诉权利，却利用信访等非正常渠道、手段引起领导重视，期望改变对自己不利的结果。
三是行政执法行为不规范。一些行政部门不依法行政，行政程序严重违法，实体处理不公平，引起行政诉讼，有些行政案件难以通过诉讼程序解决，从而引起当事人的上访、涉诉信访。